За матеріалами виробничо-практичного журналу "ТРАНСПОРТ"

АРХІВ НОВИН

ЗАЛІЗНИЧНИЙ ТРАНСПОРТ

ТРАНСПОРТНА ПОЛІТИКА

МІЖНАРОДНЕ СПІВРОБІТНИЦТВО

КОМЕНТАРІ ТА ОГЛЯДИ

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ

"Транспорт" №51-52 (739-740) - 19.12.2012 г

Транзит грузов по территории Украины продолжает падать.

За 11 мес. т. г. ж/д транспортом Украины перевезено 421,5 млн т грузов, что меньше, чем за аналогичный период 2011 г. на 1,5% (или 6,54 млн т).

На экспорт перевезено 129,58 млн т грузов, что на 9,5% (или 11,2 млн т) больше, чем за аналогичный период 2011 г. В т.ч. перевезено руды железной и марганцевой — 32,4 млн т (+3,4%), минстройматериалов — 31,3 млн т (+22,3%)

Импортных грузов ввезено 32,02 млн т, что на 10,9% (или 3,15 млн т) больше, чем за аналогичный период 2011 г. В структуре импортных перевозок 1 место занимает каменный уголь (41,4%). Импорт угля увеличился на 12,9% — до 13,2 млн т. Также перевезено: нефти и нефтепродуктов — 5,1 млн т (+26,6%), руды железной и марганцевой — 3,5 млн т (+8,8%).

Справка. Среднее расстояние, на которое ж/д транспортом Украины перевозились транзитные грузы, составляет 1012 км, экспортные — 660 км, импортные — 529 км и внутренние — 349 км.

ГП "Украинский транспортно-логистический центр" планирует в 2013 г. удвоить количество договоров с клиентами

Об этом на брифинге сообщил первый замдиректора "УТЛЦ" А.Мирошников. Отмечено, что в настоящее время "УТЛЦ" имеет 860 прямых договоров с грузоотправителями и представляющими их интересы экспедиторами. При его посредничестве сейчас осуществляется треть всех грузоперевозок "Укрзалізниці". В 2013 г. продолжится процесс передачи вагонов инвентарного парка на баланс государственных вагонных компаний. По словам А. Мирошникова, уже принято решение о смене статуса с "инвентарных" на "собственные" для крытых вагонов и лесовозов. По мере завершения обязательств по лизинговым и кредитным договорам, которыми связаны полувагоны, будет завершаться передача вагонным предприятиям и этого вида подвижного состава.

В целом, запланирована передача "УТЛЦ" всего крытого подвижного состава. В настоящее время из имеющихся в наличии у "Укрзалізниці" 8 тыс. вагонов уже передано "УТЛЦ" около 3 тыс. По полувагонам план передачи составляет 54 тыс. вагонов, на текущий момент передано 48 тыс. Время передачи вагонов будет зависеть от хода выполнения по ним ремонтных планов, а также, от общего процесса реформирования железных дорог, сообщает cfts.org.ua.

"Укрзалізниця" ввела ряд дополнительных скидок к тарифам на транзит

"Укрзалізниця" ввела ряд дополнительных скидок к тарифам на транзит. Согласно решению Тарифной комиссии льготные тарифы установлены для ряда маршрутов, включая направления на сухопутные погранпереходы и порты. Так, скидка в размере 54% установлена для российского кокса, доставляемого через погранпереход Квашино для перевалки через морские порты: Ильичевский, "Южный" (через частный терминал "Трансинвестсервис"), Керченский, Ренийский.

На 29% удешевлены перевозки желтого фосфора из России на Польшу, на 25% — виноматериалов, вин и спиртных напитков из Молдовы на Беларусь и Россию.

Кроме того, введена скидка в размере 50% на перевозки 40-футовых контейнеров по маршруту Одесский порт—российский погранпереход Квашино (в прямом и обратном направлениях). Льгота распространяется на перевозки, использующие платформы собственности "Укрзалізниці". Новое положение внедрено до конца 2012 г., сообщает cfts.org.ua.

"Транспорт" №6 (694) - 08.02.2012 г

"ПГК" возобновляет самостоятельное управление парком полувагонов

С 1.02.2012 г. ОАО "Первая грузовая компания" ("ПГК") переходит к самостоятельному управлению парком полувагонов, переданным ранее в управление ОАО "РЖД" по условиям агентского соглашения.

Эффективное управление парком полувагонов планируется обеспечить за счет улучшения планирования перевозочного процесса. Разработанная "ПГК" технология предусматривает, в частности, активное применение маршрутизации перевозок, попутной загрузки, а также сдвоенных операций. Она позволит минимизировать встречные вагонопотоки, что будет способствовать снижению нагрузки на инфраструктуру железных дорог. Ожидается, что уровень маршрутизации перевозок повысится с 45% до 70%, а издержки от перемещения порожних вагонов снизятся на 15%.

Переход к управлению парком полувагонов "ПГК" будет осуществлен постепенно, до 1.03.2012 г., в целях выполнения обязательств по текущим договорам с грузоотправителями, заключенным Центром фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО) ОАО "РЖД". В течение февраля 2012 г. заявки на перевозку грузов в полувагонах будут рассматриваться совместно "ПГК" и ЦФТО ОАО "РЖД", что позволит исключить дублирование адресного распределения порожних вагонов.

Справка. ОАО."ПГК" — крупнейший оператор железнодорожных перевозок в России. Компания предоставляет полный комплекс услуг по транспортировке грузов. В собственности "ПГК" — около 190 тыс. ед. подвижного состава.

ООО "Независимая транспортная компания" владеет 75% минус 2 акции ОАО "ПГК", сообщает potrnews.ru

Росжелдор намерен оперативно отслеживать аренду подвижного состава

Федеральное агентство по железнодорожному транспорту (Росжелдор) готовит новую электронную систему, позволяющую оперативно осуществлять пономерной учет вагонов. Система в т.ч. позволит оперативно отслеживать передачу вагонов в аренду операторами.

По словам нового руководителя Росжелдора А. Цыденова, перерегистрация вагонов часто сопряжена с большим количеством заявок, необходимостью копирования документов в большом объеме. Поэтому планируется перейти на электронный документооборот, когда документы будут предоставляться в электронном виде и заверяться электронной цифровой подписью. "Если на какой-то станции один оператор взял в аренду у другого вагоны, Росжелдор хотел бы оперативно получать информацию об этом", — отметил А. Цыденов.

Планируется, что операторы будут подавать в Росжелдор заявку об изменении статуса вагонов, заверенную двумя цифровыми подписями. Эта заявка в течение часа будет фиксироваться в общей базе данных Росжелдора, сообщает Гудок.

Россия отказывается от наших вагонов

"Российские железные дороги" остановили эксплуатацию 25 тысяч вагонов производства украинской "АзовЭлектроСтали" (Мариуполь) и требуют законодательно установить ответственность вагоностроителей за качество их продукции.

В Амурской области 31 января сошел с рельсов поезд, перевозивший нефть. Ущерб оценивается более чем в 80 млн руб. без учета вреда экологии от разлива нефти, передает РБК-Украина. Причина аварии — заводской дефект вагона, изготовленного "АзовЭлектроСталью". В тот же день первый вице-президент "РЖД" Вадим Морозов сообщил, что его ведомство приостанавливает эксплуатацию вагонов украинского производителя до решения федеральных органов.

Претензии к украинским вагоностроителям есть и у регуляторов. Федеральное бюджетное управление "Регистра сертификации на федеральном железнодорожном транспорте" еще 30 января остановило действие сертификатов на производство боковых рам в "АзовЭлектроСтали", то же планирует сделать по Крюковскому вагоностроительному заводу, сообщает пресс-служба "Росжелдора". Основанием стали случаи катастроф и аварий грузовых поездов, а также сходы с рельсов подвижного состава, участившиеся из-за изломов литых деталей тележек грузовых вагонов.

Согласно статистике "РЖД" в 2011 г. зафиксировано две катастрофы и две аварии грузовых поездов, 16 сходов с рельсов подвижного состава, а в январе 2012 г. произошло уже семь случаев излома боковых рам из-за низкого качества литья.

«КТЖ» ; создадут единую автоматизированную систему

В АО "НК "КТЖ" (Казахские железные дороги) намерены разработать и внедрить национальную Автоматизированную систему управления грузовыми перевозками. Существующая Автоматизированная система оперативного управления перевозками не до конца отвечает основным бизнес-процессам компании.

Национальная система должна решить комплекс задач, связанных с регулированием вагонопотока, движением порожних вагонов  и повышением пропускной способности участков и линий. Кроме того, такая система предоставит возможность грузоотправителям и грузополучателям следить за вагонами с грузом по всему маршруту движения поезда.

Новая система объединит и усовершенствует существующие в "КТЖ" автоматизированные системы, сообщает пресс-служба Казахских железных дорог.

Латвийские железные дороги завершили модернизацию системы управления движением в коридоре Восток—Запад

Латвийские железные дороги завершила проект модернизации системы управления движением поездов в латвийском железнодорожном коридоре Восток—Запад. Релейная система компании полностью заменена на современную микропроцессорную систему.

Проект позволяет не только повысить уровень безопасности на дороге, но и значительно облегчить систему управления движением поездов в указанном коридоре, сообщает РЖД-Партнер.

FESСО активно скупает акции «ТрансКонтейнера»

В ожидании продажи контрольного пакета акции "ТрансКонтейнера" один из главных претендентов на этот актив — группа FESCO — продолжает активно скупать акции контейнерного оператора.

1.02.2012  г. FESCО сообщила, что увеличила свою долю в "ТрансКонтейнере" до 21,1% (при этом лишь в конце 2011 г. группа отчиталась о покупке 6% акций предприятия и увеличении своей доли в нем до 18,5%). Эксперты уверены, что FЕSСО продолжи скупать бумаги "ТрансКонтейнера".

Аналитик из ИФК "Метрополь" А. Рожков уверен, что промежуточной целью FESСО является доведение своей доли до 25%, для того чтобы увеличить свое присутствие в совете директоров компании с двух до трех мест. "Учитывая то, что количество акций в свободном обращении составляет еще около 9—10%, цель по консолидации 25% вполне достижима", — заявил он.

Справка. FESСО купила первые 12,5% акций "ТрансКонтейнера" в ходе ІРО в ноябре 2010 г.

В настоящее время FESСО является вторым по величине акционером компании, сообщает РЖД-Партнер.

"Транспорт" №51-52 (687-688) - 01.12.2011 г

3а 11 месяцев 2011 г. транспортировка грузов по железной дороге возросла на 8,3%

По данным Госслужбы стати­стики Украины, за 11 месяцев т.г. транспортные предприятия Украи­ны увеличили перевозку грузов на 7,8% по сравнению с январем— ноябрем 2010 г. — до 740,4 млн т. Грузооборот перевозчиков за ука­занный период возрос на 6,6% — до 389,4 млрд ткм.

Транспортировка грузов по же­лезной дороге за 11 месяцев воз­росла на 8,3% — до 427,8 млн т, в т.ч. отправление — на 8,5%. При этом отправление грузов на Юго-Западной железной дороге воз­росло на 17,3%, Одесской — на 13,9%, Львовской — на 12,3%, До­нецкой — на 7,8%, Южной — на 6,1 % и Приднепровской — на 5,7%.

Отправка химических и мине­ральных удобрений увеличилась на 43,3%, стройматериалов — на 14,8%, зерна и муки — на 11,3%, кокса — на 9,3%, черных металлов

— на 9,0%, лома черных металлов

на 7,2%, лесных грузов — на 6,7%, каменного угля — на 6,6%, железной и марганцевой руды — на 6,2%, цемента — на 3,9%. В то же время отправление нефти и не­фтепродуктов снизилось на 4,3%, сообщает Интерфакс.

"Укрзалiзниця" передаст грузовые вагоны частным структурам

Объединение металлургических предприятий Украины "Металлургпром" (Днепропетровская обл.) обеспокоено возможным резким ухудшением отгруз­ки металлопродукции и сырья с 1.01.2012 г. после введения в дей­ствие "Укрзалiзницею" приказа о передаче грузовых вагонов в ведение других компаний, сообщает Интерфакс-Украина.

Об этом шла речь 14.12.2011 г. на балансовом совещании пред­приятий ГМК в Днепропетровске.

Как пояснил гендиректор объе­динения предприятий "Металлург-пром" В. Харахулах, весь грузовой подвижной состав "Укрзалiзницi" с нового года перейдет в собствен­ность компаний, созданных при ва­гоноремонтных заводах. При этом, новая система пока не сложилась. "Мы не знаем, к какой организа­ции обращаться, чтобы получить вагоны для перевозок. На сегод­ня ни у одного предприятия горно-металлургического комплекса нет плана перевозок на январь. И пока система не сложилась — будет че­харда", — отметил гендиректор.

Как сообщил, в свою очередь, председатель правления, ген­директор Часовоярского огне-упорного комбината Константин Третьяков, в настоящее время предприятие находится на грани остановки из-за невозможности отгружать продукцию с 1 января за пределы Украины. "К нам об­ращались с российского предпри­ятия с крупным заказом, однако был вопрос: как вы можете доста­вить продукцию? Также есть пред­ложения о поставках продукции от других стран, в т.ч. Беларуси, Молдовы, Македонии. Однако из-за проблем с отгрузкой продукции нет возможности реализовать за­казы", — констатировал гендирек­тор.

По прогнозам "Металлургпро-ма", переходный период может продлиться весь 1 квартал 2012 г.

Присутствующий на балансо­вом совещании представитель Приднепровской железной до­роги в свою очередь сообщил, что полувагоны будут переда­ны Дарницкому вагоноремонтно­му заводу, полувагоны и хопперы -      ГП   "Укрспецвагон",   цистерны - Стрыйскому вагоноремонтному заводу. Для получения вагонов предприятиям необходимо будет заключать договоры с собственниками вагонов и логистической компанией, созданной при "Укрзалiзницi".

"Транспорт" №38 (674) - 21.09.2011 г

За январь—август 2011 г. объемы перевозок железными дорогами Украины возросли

За 8 месяцев 2011 г. железными дорогами Украины перевезено 303,6 млн т грузов, что на 8,4% больше, чем за соответствующий период прошлого года. В течение этого периода объемы транзитных перевозок возросли на 13,3%, внутренних — на 8,9%, экспортных — на 7,7% и импортных — на 0,4%.

Во внутреннем сообщении перевезено 165,5 млн т грузов. Среди них преобладали каменный уголь — 61,4 млн т, железная и марганцевая руды — 26,9 млн т и минстройматериалы —26,4 млн т.

Экспортных грузов перевезено почти 83 млн т. Основу экспортного грузопотока составили железная и марганцевая руды — 22,4 млн т, минстройматериалы — 17,4 млн т, черные металлы — 15,3 млн т, зерно и продукты помола — 5,6 млн т, каменный уголь — 4,9 млн т, нефть и нефтепродукты — 2,7 млн т.

В транзитном сообщении перевезено 35 млн т. Основу транзита составили нефть и нефтепродукты — 10,7 млн т, каменный уголь — 5,9 млн т, руда железная и марганцевая 8 млн т, химикаты — 1,9 млн т и черные металлы — 1,8 млн т.

При импортных перевозках основную долю грузов составили каменный уголь — 7,9 млн т, нефть и нефтепродукты — 2,7 млн т, железная и марганцевая руды — 2,3 млн т и минстройматериалы — 1,4 млн т, сообщает пресс-служба "Укрзалізниці".

Итоги работы ОАО "Первая грузовая компания" в январе—августе 2011 г.

В январе—августе 2011 г. объемы перевозок ОАО "Первая грузовая компания" возросли по сравнению с показателями аналогичного периода 2010 г. на 10,8% и составили свыше 201,5 млн т. В т.ч. перевезено 70,4 млн т каменного угля (+10,2%), 43,6 млн т нефтяных грузов (-2,6%), 17,3 млн т руды (+6,6%), 19,0 млн т строительных грузов (+88,7%), 10,2 млн т цемента (-2,3%), 13,6 млн т черных металлов (+9,0%), 3,5 млн т хим- и минудобрений (+1,5%) и 3,1 млн т кокса (+10,8%).

Незначительное падение объема перевозок нефтяных грузов объясняется списанием цистерн с истекшим сроком службы (с начала года около 2,8 тыс.). При этом "ПГК" в январе—августе 2011 г. увеличила производительность одной цистерны в среднем на 1,4%.

Небольшое сокращение объема перевозок цемента вызвано увеличением оборота цементовоза на 18,5%, или 2,3 суток, сообщает logistic.ru

Независимая транспортная компания подала заявку на покупку 75% "ПГК"

Независимая транспортная компания подала заявку на участие в аукционе на покупку 75% минус 2 акции дочерней компании "РЖД" — ОАО "Первая грузовая компания" ("ПГК").

Справка. Аукцион по продаже 75% "ПГК' пройдет 28.10.2011 г., стартовая цена — 125,3 млрд руб., задаток — 5 млрд руб., сообщает РЖД-Партнер.

"Укрзалiзниця" планирует создать Единый расчетный центр и унифицировать технологию обработки перевозочных документов

В целях оптимизации расчетов клиентов за внутренние и внешние перевозки "Укрзалiзниця" планирует создать Единый расчетный центр (ЕРЦ). Об этом сообщил начальник Главного коммерческого управления "Укрзалiзницi" В. Иващук на семинаре-совещании "Развитие процессов информатизации коммерческого хозяйства "Укрзалiзницi" в условиях предоставления услуг клиентам по европейским стандартам", проходившей в Алуште 13—15.09.2011 г.

"Мы начали новый этап информационного обеспечения грузовых перевозок, который закончится полной ликвидацией бумажного документооборота при перевозке и качественно новым уровнем развития транспортно-экспедиционного обслуживания клиентов", — сообщил В. Иващук. По его словам, будущий центр будет обрабатывать все документы по однотипной технологии и для этого планируется унификация программного обеспечения для обработки документов. В ЕРЦ будут действовать: единый на территории Украины договор и заказ на услуги, единый идентификатор отправителя и использования электронного документа с цифровой подписью.

В результате создания центра на основании усовершенствованного программного обеспечения железнодорожники получат логический контроль информации, оперативное проведение расчетов, оптимизацию формирования отчетности грузовых железнодорожных станций и общей отчетности Единого расчетного центра. "Укрзалiзниця" также планирует перейти на единую стратегию расчетов в импортных, экспортных и транзитных перевозочных операциях.

Кроме того, "Укрзалiзниця" создаст логистический центр — единую структуру взаимодействия клиента с железными дорогами. Об этом сообщил замгендиректора "Укрзазницi П. Науменко на семинаресовещании по вопросам развития процессов информатизации коммерческого хозяйства "Укрзалiзницi" в условиях предоставления услуг клиентам по европейским стандартам, который проходил 13—15.09.2011 г. в Алуште.

"Логистический центр, который будет действовать "от двери до двери", кроме информационной работы со станциями железных дорог, должен взаимодействовать с клиентами-грузоотправителями, с владельцами подвижного состава, с операторскими и экспедиторскими компаниями, с грузовыми терминальными комплексами — центр должен скоординировать работу всех участников рынка", — отметил П. Науменко.

ГП "Украинский центр транспортной логистики" будет создаваться совместно с региональными филиалами и контакт-центрами по работе с клиентами на железных дорогах. По словам замгендиректора "Укрзалiзницi", нормативная база уже нарабатывается, следовательно планируется, что центр начнет работать уже к концу 2011 г., сообщает пресс-служба Мининфраструктуры.

Учебные заведения "Укрзалiзницi" начинают обучение работников на должность "Агент коммерческий"

ВУЗы железнодорожной отрасли организуют работу по целевому обучению работников по специальности "Агент коммерческий". Об этом в интервью рассказал начальник Главного коммерческого управления "Укрзалiзницi" В. Иващук.

С целью реорганизации подхода к качеству обслуживания клиентов "Укрзалізниця" заменила должности товарного кассира и приемосдатчика груза на должности агентов коммерческих.

В функциональные обязанности агентов входит: оформление перевозочных документов и осуществление расчетов на перевозку грузов; организация работы по выполнению грузовых и коммерческих операций (погрузка, выгрузка, прием, выдача и взвешивание груза); предоставление справочно-информационного сервиса по условиям перевозки и тарифов.

Справка. Прием работников, связанных с оформлением грузовых перевозок, на автоматизированные рабочие места по должности "Агент коммерческий" начат 1.08.2011 г.

"Транспорт" №33 (669) - 17.08.2011 г

"РЖД" объединяет собственников подвижного состава и грузовладельцев

Начала работать электроная информационая площадка (ЭИП) ОАО "РЖД" для собственников подвижного состава и грузовладельцев. В частности, грузоотправителю предоставляется возможность разместить информацию о потребности в подвижном составе, а собственнику вагонов — предложить свой парк.

Для размещения заказов на перевозку необходимо пройти процедуру регистрации. А после получения логина и пароля для доступа к сайту — зайти на ЗИП и заключить договор на работу в системе, сообщает РЖД-Партнер.

Примечание. Особенно привлекательной система может стать для некрупных грузовладельцев, которым затруднительно самостоятельно заключать договоры с крупными операторами, в т.ч. для разовых перевозок.

Чистая прибыль "ПГК" по РСБУ в 1 полугодии увеличилась в 2,8 раза

Чистая прибыль ОАО "Первая грузовая компания" ("ПГК") по российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) в 1 полугодии 2011 г. увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. в 2,8 раза — до 10,255 млрд руб. (в 1 полугодии 2010 г. чистая прибыль "ПГК" составляла 3,711 млрд руб.).

Выручка за отчетный период составила 58 млрд 813. млн руб. (+37,7%), валовая прибыль — 12,868 млрд руб. (рост в 2,2 раза), сообщает РЖД-Партнер.

Справка. В собственности "ПГК" находится свыше 200 тыс. ед. подвижного состава разного типа. В 2010 г. "ПГК' увеличила перевозки на 30% — до 302,3 млн т.

"ММК-Транс" в начале 2011 г. являлся вторым по величине арендатором вагонов "ВТК"

ООО "ММК-Транс" в начале 2011 г. являлось вторым по величине арендатором вагонов у ОАО "Вторая грузовая компания" (дочерняя компания ОАО "РЖД"). Об этом говорится в пояснительной записке к годовой бухгалтерской отчетности.

В общей сложности компании, аффилированные с "ММК-Трансом", получили от "ВГК" 14,508 тыс. вагонов балансовой стоимостью 4,763 млрд руб. Большее число вагонов "ВГК" передала в аренду лишь ОАО "Первая грузовая компания" ("ПГК"): 30,965 тыс. непосредственно оператору и 9,416 тыс. — его структуре — ООО "ПГК-Лизинг" (всего 40,381 тыс. вагонов стоимостью 17,634 млрд руб). При этом, по словам представителей "ПГК", уже к 1.04.2011 г. число арендованных у "ВГК" полувагонов составляло 53,5 тыс. Третьим по величине арендатором стало ЗАО "Нефтетранссервис" (4,543 тыс. вагонов стоимостью 2,535 млрд руб.).

Всего третьи лица к началу 2011 г. получили 60,226 тыс. вагонов, сообщает РЖД-Партнер.

Справка. "Вторая грузовая компания" создана в ходе реформы железнодорожного транспорта в РФ в качестве 100% дочерней компании "РЖД".

Как сообщалось ранее, на первом этапе своего формирования "ВГК" отдавала передаваемые ей вагоны в аренду, одновременно формируя управленческий аппарат. Всего "Второй грузовой компании" при ее создании должны были быть переданы 156,414 тыс. вагонов (включая 114,763 тыс. полувагонов, 26,545 тыс. крытых вагонов, 10,819 тыс. платформ и 4,287 тыс. прочих вагонов). Согласно годовому отчету "ВГК", к 1.01.2011 г. оператор получил 60,821 тыс. полувагонов на 24,982 млрд руб. (53,3 тыс. — в сентябре 2010 г., 690 — в ноябре 2010 г. и 6831 — в декабре 2010 г.).

"РЖД" до 3 квартала планируют передать оператору 156,4 тыс. вагонов (в целом "ВГК" будет оперировать 180,1 тыс. вагонов, включая 23,7 тыс. вагонов, находящихся в лизинге у "РЖД" на условиях субаренды). Консолидировать этот парк в своей собственности компания планирует в августе.

К самостоятельному оперированию вагонами "ВГК' приступила в середине февраля.

Во 2 полугодии "ПГК" планирует приобрести 4,3 тыс. вагонов

Во 2 полугодии ОАО "ПГК" планирует купить 4265 вагонов за 9,3 млрд руб. Всего в 2010- 2012 гг. оператор планирует обновить около четверти парка, ежегодно закупая около 15 тыс. вагонов (такое же количество планируется списывать), сообщает Интерфакс.

Объем перевозок грузов по Белорусской железной дороге в январе—июле возрос

По предварительной информации, за 7 месяцев т.г. по БЖД было перевезено 87,3 млн т грузов (+12,9% к январю—июлю 2010 г.). В т.ч. транзит грузов составил более 30,3 млн т (+13,9%).

Развитие торговли между Беларусью и зарубежными странами позволило нарастить экспортно-импортные перевозки грузов. Так, по предварительным данным, объем вывоза грузов ж/д транспортом на экспорт в январе—июле т.г. более чем в 2 раза превысил объем ввоза. Вывоз грузов по БЖД достиг 21,9 млн т, что на 34,1% превышает уровень января-июля 2010 г. В т.ч. вывоз нефти и нефтепродуктов увеличился на 56%, строительных грузов — на 33%,хим- и мин-удобрений — на 15%, лесных грузов — на 31%, химикатов — в 3,3 раза.

С начала т.г. наблюдается устойчивая тенденция роста объема грузоперевозок по БЖД в рамках Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана. В частности, в январе—июле на экспорт в РФ и Казахстан по ж/д было перевезено около 2,5 млн т грузов, что превысило уровень аналогичного периода 2010 г. на 16%, сообщает пресс-служба БЖД.

Грузооборот в Казахстане за 7 месяцев увеличился на 15%

По сообщению госагентства по статистике Казахстана, в январе—июле 2011 г. общий грузооборот страны возрос до 231,557 млрд ткм (+15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). В т.ч. грузооборот железнодорожного транспорта за отчетный период составил 121,03 млрд ткм (1-3,4%).

Примечание. Грузооборот автотранспорта за январь—июль 2011 г. составил более 50,338 млрд ткм (+45%), морского транспорта — 7,857 млрд ткм (+24,6%), воздушного — 52 млн ткм (+16%), речного — 34/. млн ткм (снижение на 12,9%).

"РЖД" и их дочерние компании должны регулярно отчитываться на сайте о работе

"РЖД" и их дочерние компании, занимающие монопольное положение на рынке, а также другие компании РФ, имеющие такой статус, должны будут регулярно отчитываться на своих официальных сайтах об основных финансовых и производственных показателях, связанных с деятельностью, регулируемой государством. Это предусмотрено приказом ФАС РФ "Об утверждении форм, сроков и периодичности раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок", вступающим в силу 20.08.2011 г.

Предоставлять информацию компании должны будут ежегодно в течение 10 дней после утверждения финансовой отчетности. Помимо общих показателей, документ предполагает раскрытие структуры производственных затрат на оказание услуг.

Кроме того, приказ обязывает в течение декады корректировать публичную информацию о потребительских характеристиках услуг при их изменениях.

В инфраструктурной части компании должны каждый квартал (в течение 10 дней по его окончании) отчитываться о наличии технических возможностей доступа к своим услугам, а также (для "РЖД") о ходе рассмотрения заявок на подключение к путям общего пользования. Данные должны предоставляться с разбивкой по месяцам и с детализацией по перевозимым грузам, пассажирам и багажу. В то же время информацию об открытии движения по тем или иным участкам предписано бесплатно предоставлять после письменного запроса потребителей услуг.

Ежегодно в течение 10 дней после утверждения годового отчета компаниям также предписано предоставлять данные об условиях выполнения регулируемых услуг. Ежеквартально в эти же сроки после утверждения результатов конкурсных процедур они должны отчитываться о способах приобретения, стоимости и объемах необходимых товаров и услуг.

Примечание. Информация подлежит раскрытию не позднее 5 дней со дня вступления в силу приказа в случае опубликования на сайте монополий и не позднее 30 дней — в случае опубликования в официальных печатных СМИ, сообщает РЖД-Партнер.

Стартовала Государственная программа развития железнодорожного транспорта Беларуси на 2011—2015 гг.

Документом в т.ч. предусматривается закупить в 2011 г. до 3 тыс. грузовых вагонов, что превысит уровень 2010 г. почти в 5 раз. Кроме того, до 2015 г. планируется закупить 29 электропоездов, 20 дизель-поездов, 24 пассажирских и 30 грузовых электровозов, 49 маневровых и 8 пассажирских тепловозов.

По словам заместителя гендиректора БЖД В. Балахонова, помимо программы развития железнодорожного транспорта до 2015 г., в Беларуси реализуется с перспективой на тот же срок Программа развития логистической системы. Особое внимание уделяется эффективному использованию потенциала Брестского и Гродненского узлов. Для этого потребуется модернизация имеющихся грузовых терминалов на станциях Степянка, Колядичи, Центролит, Брест-Северный. На базе унитарного предприятия "БЕЛИНТЕРТРАНС-транспортно-логистический центр" планируется создание разветвленной национальной логистической сети, сообщает РЖД-Партнер.

Stadler и белорусские вагоностроители создадут СП

В ближайшее время в Беларуси будет организовано СП с участием компании Stadler (Швейцария), специализирующейся на производстве различных типов железнодорожного подвижного состава. Новое предприятие будет осуществлять сборку современного электроподвижного состава для нужд БЖД. Переговоры о возможности создания такого производства ведутся с "Белкоммунмашем", Минским вагоноремонтным заводом и Барановичским станкостроительным участком сообщает i-mаsh.ru.

Справка. В настоящее время Stadler уже осуществила поставки для Белорусской железной дороги трех современных электропоездов. До конца года планируется отгрузка еще двух аналогичных составов. В соответствии с действующим контрактом, швейцарская сторона должна передать Беларуси 10 поездов.

Эстонская железная дорога купит 16 китайских маневровых тепловозов

Правление железнодорожной компании Eesti Raudtee намерено приобрести для своей дочерней компании — ЕVR Cargo — 16 маневровых локомотивов китайского производства. Локомотивы марки DF7G-Е поставит компания China National Corporation for Оverseas Economic Соореration (ССОЕС). Общая сумма заказа — ЕUR 30.2 млн.

Первый локомотив должен быть доставлен в Эстонию в 1 полугодии 2012 г. Остальные 15 поставят во 2 квартале 2013 г.

Справка. Локомотивы будут изготовлены из китайского сырья, но необходимое оборудование и агрегаты будут поставляться из США и Европы. Машины отвечают европейским параметрам, а также установленным в СССР стандартам. В настоящее время парк маневровых тепловозов Eesti Raudtee сильно устарел, а затраты на их ремонт в последние годы резко возросли, сообщает logistic.ru

"Транспорт" №28 (664) - 13.07.2011 г

В июне украинские железнодорожники улучшили показатели оборота грузовых вагонов

Целью обновлення подвижного состава за счет лизинга является преодоление дефицита собственных финансовых ресурсов Украинских железных дорог,

Возрастает эффективность использования вагонов "Укрзалізниці", о чем свидетельствует ускорение в июне оборота грузового вагона к уровню прошлого года на 0,49 суток (108,5%); плановое задание выполнено на 100%. В среднем один вагон находился в обращении 5,75 суток, оборот груженого вагона в июне 2011 г. составил 2,87 суток (ускорение по УЗ к плановому заданию составило 0,05 суток (101,7%), а к уровню прошлого года — на 0,01 суток (100,3%).

Вместе с тем, снижено время простоя вагона под одной грузовой операцией к плановому заданию на 6,23 часа — до 33,77 часа.

Простой вагона на одной технической станции снижен к плановому заданию на 1,35 часа, а к уровню прошлого года — на 0,75 часа — до 7,6 часа. Грузовой рейс вагона в среднем составил 501,8 км, что больше планового задания на 0,2%.

За июнь 2011 г. улучшены и показатели использования локомотивного парка. Среднесуточный пробег локомотива составил 463 км (103,6% к плану и 1(50,2% — к уровню прошлого года). Среднесуточная производительность — 1309 тыс. ткм брутто (103,9% к плану, 101,5% — к уровню прошлого года), сообщает пресс-служба "УЗ".

На ст. Мукачево провели уникальную транспортную операцию

Компания "Инкотек Карго" провела уникальную железнодорожную операцию по доставке абсорбера высокого давления весом 118 т для строительства нефтеперерабатывающего завода в г. Панчево (Сербия). Транспортировка абсорбера длиной 24,7 м, шириной 2,9 и высотой 3,4 м осуществлялась из Екатеринбурга по ж/д на 16-осном сцепном транспортере модели 14-6049 грузоподъемностью 240 т.

Уникальность перевозки заключается в том, что впервые в истории российского железнодорожного транспорта была произведена перестановка колесных пар на транспортере такого типа при переходе с колеи 1520 на колею 1435. Технология перестановки была разработана специально для этой перевозки в ОКБ "Транспортер .

Местом проведения уникальной транспортной операции стала ст. Мукачево на границе Украины и Венгрии, где с помощью двух восстановительных поездов была произведена перегрузка 118-тонного абсорбера и проведена перестановка колесных пар для прохождения транспортера по железным дорогам Венгрии и Сербии.

Справка. "Инкотек Карго" осуществляет перевозки негабаритного оборудования для строительства комплекса гидрокрекинга и гидроочистки на нефтеперерабатывающем заводе в Панчево (Сербия), сообщает setcorp.ru

Минтранс РФ хочет приватизировать все транспортные госкомпании

Министерство транспорта РФ предлагает приватизировать все без исключения транспортные компании с госучастием. Как сообщил журналистам глава ведомства И. Левитин, в этом расширенном списке должны быть и Мурманский, и Новороссийский порты, а также "Аэрофлот". При этом он подчеркнул, что по срокам и количеству акций будут приниматься отдельные взвешенные решения.

Справка. В конце марта правительство опубликовало список приватизации на 2011—2013 гг. Согласно планам властей, в ближайшие два года будет приватизировано 20% акций Новороссийского морского торгового порта (НМТП), 25,49% акций Мурманского морского торгового порта (ММТП), 100%-ный госпакет крупнейшего железнодорожного перевозчика сжиженного газа в России — ОАО "СГ-Транс", 25,5% акций аэропорта "Анапа", 25% акций Московского речного пароходства и 55% акций Ванинского морского торгового порта (Хабаровский край), сообщает РЖД-Партнер.

Крюковский вагоностроительный завод создаст в Беларуси СП

ПАО "Крюковский вагоностроительный завод" (Кременчуг Полтавской обл.) планирует инвестировать 7,267 млрд белорусских руб. (почти $1,5 млн) в уставный капитал ЗАО "Гомельский вагоностроительный завод" (Беларусь), которое будет создано на базе имущественного комплекса РУП "Гомельский вагоноремонтный завод им. М.И. Калинина".

Согласно указу президента Беларуси от 5.07.2011 г., решение о создании ЗАО принято в целях создания условий для организации пассажирского вагоностроения в стране. Согласно документу, доля украинского предприятия в ЗАО составит около 15%.

Доля белорусской стороны в уставном, капитале новой компании составит почти 85% и будет передана в управление гособъединения "Белорусская железная дорога". В целом уставный капитал ЗАО будет, сформирован в объеме 47,695 млрд бел. руб. Создание СП планируется завершить до конца 2011 г., сообщает ugmk.info

Примечание. Ранее Украина и Беларусь договорились о создании СП по производству пассажирских и грузовых вагонов.

Справка. РУП "Гомельский ваго­ностроительный завод" изготавлива­ет запчасти к грузовому подвижному составу, новые пассажирские вагоны и вагоны спецназначения, проводит ремонт вагонов. Крюковский вагон-завод выпускает грузовые и пасса­жирские вагоны, запчасти и тележки для грузовых вагонов, контейнеры, дорожную технику.

КВСЗ завершает сборку опытных вагонов габарита RIC

На Крюковском вагоностроительном заводе заканчивается сборка двух первых опытных спальных вагонов повышенной комфортности для международных перевозок габарита RIC.

Данные вагоны будут курсировать по железным дорогам как с шириной колеи 1520 мм, так и 1435 мм. Чтобы сократить сроки разработки такого вагона, в партнеры КВСЗ была приглашена польская фирма РЕ5А.

Справка. Специалисты КВСЗ разработали конструкцию корпуса вагона, общую планировку, теплоизоляцию, системы отопления, вентиляции, водоснабжения, электроснабжения. Они же являются авторами разработок ходовых частей и тормозных систем. Конструкторы РЕSА предложили дизайнпроект, внутреннюю отделку, туалетные узлы, информационные системы, подобрали комплектующее оборудование, сообщает пресс-служба КВСЗ.

Также в проекте принимают участие николаевский завод "Экватор", харьковский "Хартрон-Экспресс", польские Меdkom и Rawag, немецкие Knorr-Bremze и Continental Contitech, а также Украинский НИИ вагоностроения и Днепропетровский национальный университет железнодорожного транспорта.

"Укрспецвагон" продавал вагоны ниже себестоимости

4.07.2011 г. прокуратура Харьковской области возбудила уголовное дело по факту злоупо-требления служебным положением должностными лицами ГП "Укрспецвагон" (пос. Панютино, Лозовской район Харьковской обл.), которые нанесли крупный ущерб государственным интересам. В частности, прокуратурой выявлен факт заключения, госпредприятием "Укрспецвагон" договора на изготовление и поставку полувагонов по ценам ниже себестои-мости. Разница между договорной стоимостью партии полувагонов и ее калькуляционной оптовой стоимостью составила более 11 млн грн.

Уголовное дело возбуждено по ч. 2 ст. 364 Уголовное кодекса (злоупотребление властью или служебным положением, повлекшее тяжкие последствия, карается лишением свободы сроком до 8 лет).

Справка. "Укрспецвагон" — госпредприятие, которое специализируется на капитальном, капитально-восстановительном ремонте в депо грузовых вагонов, а также занимается эксплуатацией и обслуживанием специализированных вагонов.

В мае в отношении должностных лиц "Укрспецвагона" также было возбуждено уголовное дело за закупку в 2010 г. оборудования вагонов по завышенным ценам, сообщает gortransport.kharkov.ua

Раскрыт действовавший на протяжении многих лет сговор поставщиков рельсов для Deutche Ваnn

Прокуратура немецкого г. Бохум и Федеральная антикартельная служба Германии (ФАС) раскрыли действовавший на протяжении многих лет ценовой сговор поставщиков рельсов для Deutche Ваnn (DВ). Под подозрением в картельном сговоре могут находиться минимум 10 немецких фирм. Уже с середины мая ФАС начала проводить обыски в офисах подозреваемых предприятий.

По сведениям антикартельной службы, жертвой сговора стала не только DВ, но и строительные компании, предприятия городского и промышленного транспорта. Все они заказывали рельсы, шпалы и болты у семи поставщиков, которые договаривались между собой. Названия этих фирм ФАС пока не раскрывает.

Параллельно с ФАС прокуратура Бохума разбиралась с нарушениями в проведении конкурсов. Под подозрением уже находятся 30 человек.

Примечание. В отдельное производство выделено дело против 3 поставщиков рельсов для DВ. По данным антимонопольного ведомства, с 1998 г. по 2008 г., они распределяли между собой договоры и договаривались о ценах при выходе на конкурсы. Как участников сговора подозревают рельсовое подразделение Thyssen-Кruрр — предприятие Thyssen-Кruрр Gft Gleistechnik — и два дочерних предприятия австрийского концерна Voestalpine в городе Дуйсбург.

Сговор раскрылся, когда концерн Arcelor Mittal приобрел польский завод по производству рельсов Huta Katowice и смог сбить цены, установленные участниками картеля, сообщает РЖД-Партнер.

"Транспорт" №26-27 (662-663) - 06.07.2011 г

"Укрзалізниця" намерена восстановить практику закупки подвижного состава в лизинг

Целью обновлення подвижного состава за счет лизинга является преодоление дефицита собственных финансовых ресурсов Украинских железных дорог, а также повышение эффективности использования привлеченных средств, сообщает logistic.ru.

Cправка. Согласно данным "Укрзалізниці", обьем финансирования закупок подвижного состава в т.г. составит 3,5 млрд грн. (около $430 млн) при потребности на уровне 7,8 млрд грн. ($980 млн). При этом указанный обьем финансирования будет обеспечен при условии привлечения внешних финансовых ресурсов по различным схемам, основной из которых станет лизинг.

Примечание. "Укрзалізниця" полностью свернула лизинговую деятельность по закупке подвижного состава в 2008 г. под предлогом ее эффективности.

"Опыт свидетельствует, что лизинг для нас проще в плане работы с производителем, поскольку лизинговая компания имеет возможность проплатить закупку, и нет необходимости в залоге", — указал первый заместитель гендиректора "Укрзалізниці" Н. Сергиенко. Кроме того, лизинг, подразумевающий, что новострой будет сразу же передан на баланс "Укрзалізниці", позволяет формировать амортизационные отчисления на будущие ремонты, подчеркнул руководитель.

В Астане прошло заседание комиссии ОСЖД

Во второй декаде июня в Астане прошло заседание Комиссии по инфраструктуре и подвижному составу Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД). Заседание было посвящено подвижному составу железных дорог и техническим требованиям к его элементам. В ходе мероприятия железнодорожные эксперты Латвии, России, Украины, Беларуси и Казахстана обсудили вопросы функционирования локомотивного хозяйства, диагностического контроля состояния тепловозов, требования к пожарной безопасности локомотивов в международном сообщении.

Участники заседания посетили локомотивосборочный завод в Астане, где казахстанские железнодорожники представили международным экспертам успешный опыт по внедрению электровозов ТЭЗЗА серии Evolution в эксплуатацию.

В настоящее время в рамках подписанного меморандуме с крупнейшим в Эстонии транспортним предприятием — компанией Vopak, завод готовится отправить казахстанский локомотив в Эстонию для прохождения сертификационных процедур. После этого тепловоз смогут использовать на дорогах Эстонии, сообщает прессслужба КТЖ.

Справка. Результати  опытной эксплуатации электровозов ТЭЗЗА серии Evolution показали высокую зффективность внедрения асинхронного тягового привода. Благодаря вводу в эксплуатацию этих тепловозов удалось снизить на 25% расход топлива по сравнению с тепловозами 2ТЭ10М и на 7,45% по сравнению с модернизированными тепловозами.

Оформление перевозочных документов на железнодорожном транспорте в электронном виде

Приказ от 8.06.2011 г. № 138

"О внесений изменений в некоторые нормативно-правовые акты"

(Зарегистрирован в Минюсте 24.06.2011 г. под № 763/19501)

Вступает в силу с 1.07.2011 г.

Установлено, что по договору между владельцем груза и железной дорогой все эти документы могут оформляться и предоставляться в электронном виде. Порядок осуществления электронного документооборота при перевозке грузов железнодорожным транспортом во внутреннем сообщении регламентируется приложением к договору об организаций перевозок грузов и проведений расчетов за перевозку и предоставленные железной дорогой услуги.

Внесены соответствующие изменения в:

-      правила пользования вагонами и контейнерами (приказ Минтранса от 25.02.1999 г. № 113);

-      правила, утвержденные приказом Минтранса от 21.11.2000 г. № 644, а именно в:

-  Правила приема грузов к перевозке;

-  Правила вьдачи грузов;

-  Правила оформлення перевозочных документов;

-  Правила расчетов за перевозку грузов;

-  Правила расчета сроков доставки грузов;

-  Правила перевозки грузов с обьявленной стоимостью;

-  Правила перевозки грузов в сопровождении проводников отправителей (получателей);

-  Правила перевозки грузов, которые смерзаются;

-  Правила перевозки грузов железнодорожными линиями узкой колеи;

-  Правила перевозки грузов в специальных и специализированных контейнерах отправителей и получателей;

- Правила перевозки грузов, подлежащих фитосанитарному контролю (при оформлений перевозочного документа в электронном виде копия карантинного сертификата, изготовленная с помощью сканера и т.п., прилагается в электронном виде. При этом первый экземпляр карантинного сертификата направляется отправителем непосредственно получателю);

-    правила, утвержденные приказом Минтранса от 20.08.2001 г. № 542, а именно в:

-  Правила переадресовки грузов;

-  Правила перевозки грузов навалом и насыпью;

-  Правила перевозки грузов в универсальных контейнерах;

-    правила, утвержденные приказом Минтранса от 28.05.2002 г. № 334, а именно в:

-  Правила составления актов;

-  Правила заявления и рассмотрения претензий;

-    правила, утвержденные приказом Минтранса от 9.12.2002 г. № 873, а именно в:

-  Правила перевозки скоропортящихся грузов;

-  Правила перевозки животных, птицы и др. грузов, подлежащих государственному ветеринарно-санитарному контролю (при оформлений перевозочного документа в электронном виде копия ветеринарного документа, изготовленная с помощью сканера и т.п., прилагается в электронном виде. При этом оригинал ветеринарного документа направляется отправителем непосредственно получателю);

— Правила перевозки наливных грузов (приказ Минтранса от 18.04.2003 г. № 299);

—   Правила регистрации и эксплуатации собственных грузовых вагонов (приказ Минтранссвязи от 28.09.2004 г. № 856);

—   Инструкцию по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов железными дорогами Украины (приказ Минтранссвязи от 23.11.2004 г. № 1026);

—   Правила перевозки опасных грузов (приказ Минтранссвязи от 25.11.2008 г. № 1430);

—   Порядок разработки технической документации относительно размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, перевозимых железнодорожным транспортом (приказ Минтранссвязи от 18.05.2010 г. № 299). 

"Укрзалізниця" перешла на безбумажные технологии при работе с грузами

1.07.2011 г. "Укрзалізниця" осуществила переход от обычного оформлення грузовых отправлений на современный — электронный. Теперь железнодорожные грузы внутри Украины будут оформляться уже не путем заполнения многочисленных бланков, а в электронным виде, без использования бумажной документации. Над введением безбумажной технологии "Укрзалізниця" работала последние месяцы, осуществляя необходимые изменения в работе предприятия.

Электронный документооборот позволит клиентам железных дорог оформлять грузы непосредственно из своего офиса, используя цифровую подпись, которой заверяется электронная накладная.

Клиенты "Укрзалізниці" будут гораздо меньше контактировать с работниками железнодорожной системы, экономя тем самым свое время. По подсчетам специалистов, время оформлення груза сократится в 10 раз.

С начала 2012 г. "Укрзалізниця" предложит своим клиентам следующий этап — электронное оформление и других документов, требующих двустороннего согласования. Внедрение электронного документооборота будет происходить поэтапно и будет касаться всех документов — от согласования заявки на отправку груза до оформлення электронного документа при выдаче груза на станции назначения.

Другое ключевое преимущество новой технологии — существенное сокращение затрат, связанных с циркуляцией бумаг. Так, только на утилизируемых теперь бланках для оформлення грузов "Укрзалізниця" планирует экономить около 5 млн грн. ежегодно.

Как сообщил начальник Главного коммерческого управлення "Укрзалізниці" Владимир Иващук, интерес среди клиентов предприятия к новой технологии очень большой — в последнюю неделю до старта системы они предоставляли около 500 заявок на подключение -ежедневно. "Укрзалізниця" уже ведет работу над тем, чтобы процедура электронного оформлення грузов действовала и на международные отправления. Владимир Иващук также подчеркнул, что предприятие готовит переход на безбумажные технологии и в других сферах, сообщает пресс-служба "Укрзалізниці".

Примечание. Переход с бумажных перевозочных документов на электронное их оформление с наложением электронной цифровой подписи начался с отправки первого груза со станции Кушугум вокзала Запорожье-Левое.

Справка. Начиная с мая т.г. на всех 1106 станциях, открытых для грузовых операций, железнодорожники подписывают перевозочные документи путем наложения электронной цифровои подписи.

Для возможности оформлення перевозочных докумен­тов в электронном виде до 1.07.2011 г. на железных была проведена рекламная камлання по разьяснению преимуществ, которые получает клиент желєзнодорожного транспорта от внедрения электронного документооборота, и методов регистрации в специально разработанной автоматизированной системе АС Клиент УЗ. В настоящее время проводится регистрация клиентов через портал Главного информационно-вычислительного центра "Укрзалізниці". Доступ к системе АС Клиент УЗ уже получили около 4 тыс. клиентов железнодорожного транспорта. Ежедневно в данной системе регистрируется около 400 клиентов.

В основе электронного документооборота лежит обмен данными автоматизированных систем железной дороги и клиента с применением электронной цифровои подписи, которой будет удостоверяться электронная накладная. Чтобы подключиться к указанной системе, клиенту необходимо зайти на страницу официального сайта "Укрзалізниці" (пІЇр://№VV/.и2.доV.иа/а5_сIіепі) и оформить заявку на подключение. После прохождения процедури на электронную почту клиента отправляется сообщение с реквизитами доступа к системе: инструкции, параметри доступе кАС Клиент УЗ (имя и пароль) и адрес веб-сайта.

Клиенты, которые уже подключены к системе АС МЕСПЛАН, подключаются к АС Клиент УЗ в автоматическом режиме. Следующим шагом является заключение дополнения об обмене електронними документами к договору об организации перевозок и проведений расчетов и получение ЭЦП (электронной цифровои подписи).

Вагонный парк "Укрзалізниці" можно полностью обновить за 6—7 лет

Об этом в эфире телеканала Интер заявил вице-премьер-министр, министр инфраструктуры Б. Колесников. "Президентом поставлена задача перейти за 6—7 лет полностью на скоростные поезда, т.е. на ускоренные. В Украине 180 пар поездов, которые перевозят 50 млн пассажиров. Вот эти 10 поездов которые мы получим от "Хюндая", перевозят 5 млн пассажиров. Если мы каждый год будем собирать в Украине по 15 поездов, как "Хюндай" обязана сделать по контракту, то за 6—7 лет мы избавимся полностью от старых поездов. Останется проблема электричек, но это уже более специализированный вопрос", — заявил Б. Колесников

"Транспорт" №22-23 (658-659) - 08.06.2011 г

Правительство может дать старт реформе железнодорожной отрасли уже через 7—10 дней

Железнодорожный транспорт Украины готовится к реформированию. "Укрзалізниця" подала на согласование в соответствующие министерства законопроект об особенностях создания государственного акционерного общества железнодорожного транспорта общего пользования. В настоящее время этот документ готовится на рассмотрение КМУ. Железнодорожники надеются, что до конца года закон по реформированию железнодорожного транспорта будет принят, и уже с января 2012 г. начнется сам процесс реформирования. Об этом сообщил гендиректор "Укрзалізниці" В. Козак во время встречи с журналистами 3.06.2011 г. в г. Киеве.

Основная задача реформирования — трансформация железнодорожного транспорта Украины в ОАО, которое способно обеспечить экономику и население страны качественными перевозками. "Первоочередными шагами реформы являються проведение реальной оценки стоимости основных фондов, разделение финансовых потоков каждого направлення деятельности. Такие меры создадут условия для частных инвестиций, прежде всего в грузовые перевозки. Параллельно с этим будет обеспечен равный доступ к инфраструктуре, независимо от форм собственности. Также будет разделена социальная ответственность между железными дорогами и государством, ведь перекрестное субсидирование пассажирских перевозок за счет грузовых в сумме около 5 млрд грн. в год не может продолжаться до бесконечности", — подчеркнул гендиректор.

Также В. Козак рассказал, что оживление процесса по подготовке реформирования железнодорожного транспорта Украины уже получило положительную оценку международных инвестиционньїх институтов, сообщает газета Магистраль.

Руководитель ведомства подчеркнул, что реформирование — зто длительный процесс. Например, "Российские железные дороги" работают над этим уже 11 лет и планируют завершить реформирование в 2015 г.

Кроме того, В. Козак отметил, что с реформированием нужно спешить. Это позволит "Укрзалізниці" привлекать необходимые инвестиций, прежде всего на обновление основных фондов — реформирования ждут от ведомства мировые инвестиционные институты.

По словам В. Козака, в настоящее время для железных дорог Украины основной задачей являетея радикальная модернизация парка, в т.ч. локомотивов сообщает пресс-служба "УЗ".

Как сообщил замначальника Главного управлення локомотивного хозяйства "Укрзалізниці" И. Батюшин, в настоящее время средний износ парка тепловозов составляет 97%, электровозов — 90%. За 2011— 2015 гг. из инвентарного парка по причине изношенности будет изьято 195 электровозов и 340 тепловозов (большую часть парка составляют электровозы, магистральные тепловозы, маневровые тепловозы и другие локомотивы, спроэктированные и изготовленные в 50—60 гг.). В этот период, по данным Главного управлення локомотивного хозяйства, необходимо будет приобрести 250 электровозов и 25 тепловозов, на что необходимо потратить более 12 млрд.грн.

В 2011 г. планируеться закупить 4 грузовых электровоза постоянного тока для Донецкой и Приднепровской железных дорог, 2 грузовых электровоза переменного тока для Одесской железной дороги,  маневровый тепловоз для Львовской железной дороги на общую сумму 135354 тыс. грн.

По словам И. Батюшина, нынешние планы закупок — мизерная часть от необходимого, следовательно решать проблему обновления тягового парка необходимо комплексно: с привлечением собственных средств, инвестиционных государственных программ и частных средств.

Из-за значительного износа тягового подвижного состава, эксплуатирующегося с превышением сроков службы, установленных заводами-производителями, железнодорожники вынуждены проводить большое количество внеплановых ремонтов. В частности, в 2010 г. их произведено более 3 тыс, в т.ч. в тепловозах — более 1 тыс. случаев, в электровозах — более 2 тыс. случаев. Только за 4 месяца т.г. уже проведено более тысячи внеплановых ремонтов.

Отмечено, что в локомотивном хозяйстве за прошлый год произошло 308 транспортных происшествий. Основная причина транспортных происшествий — появление неисправностей локомотивов и их оборудования в пути следования. За 5 месяцев 2011 г. в локомотивном хозяйстве произошло 121 транспортное происшествие. С пассажирскими электровозами допущено 25 случаев транспортных происшествий, с грузовыми электровозами—46. С тепловозами, работающими в пассажирском движении, допущено 8 транспортных происшествий, грузовыми тепловозами — 33, с электро- и дизельпоездами — 9. С пассажирскими поездами допущено 42 случая транспортных происшествий. В результате — сбой графика движения.

Вместо приобретения нового подвижного состава "Укрзалізниця" вынуждена проводить капремонты с продлением установленного заводами-производителями   нормативного   срока   службы  с обязательным определением остаточного ресурса несущих конструкций локомотивов. В частности, в 2011 г. предполагается оздоровить капремонтом и модернизацией в условиях заводов 110 электровозов и 53 тепловоза на общую сумму около 900 млн грн., а также текущими ремонтами почти 8 тыс. электровозов, 2,5 тыс. тепловозов на общую сумму свыше 1, 2 млрд грн. По данным И. Батюшина, на 2011 г. средняя стоимость капремонта с учетом ремонта электрических машин, колесных пар и модернизаций (без НДС) составляет:

—   одного тепловоза — почти 3,6 млн грн.;

—   одного электровоза постоянного тока — 2,6 млн грн.;

—   электровоза переменного тока — 4,7 млн грн.;

—   глубокая модернизация электровоза постоянного и переменного тока серии ЧС — 7,4 млн грн.;

—   электровоза постоянно-переменного тока — 5,6 млн грн.

Единственным выходом является не ремонт морально и физически устаревших, а строительство новых локомотивов. Согласно программе обновлення подвижного состава, в период 2008—2010 гг. необходимо было приобрести 146 электровозов и 26 тепловозов. Однако за эти 3 года было приобретено всего 45 электровозов (в 2008 г. — 34 электровоза, в 2009 г. — 4, в 2010 г.— 7) и 4 тепловоза (в 2008 г.). Железнодорожники отмечают, что через несколько лет без обновлення парка существующее положение локомотивов украинских железных дорог может привести к остановке железнодорожного транспорта.

«Укрзалізниця» ужесточает условия работы с частными операторами

В связи с участившимися случаями повреждения вагонов "Укрзалізниця" ужесточает условия сотрудничества с частными грузовладельцами. Грузовладельцев хотят обязать возмещать не только стоимость ремонта, но и упущенную выгоду за простой вагона, сообщает Коммерсант.

По словам заместителя гендиректора "Укрзалізниці" П. Науменко, в ближайшее время "УЗ" включит эту норму в договоры с компаниями. Сумма выплат будет определяться исходя из среднесуточного заработка, который приносит вагон (300—400 грн.).

Примечание. По мнению экспертов, "Укрзалізниця" имеет юридические основания для таких действий — в гражданском праве предусмотрено возмещение упущенной выгоды. Другой вопрос, согласится ли грузовладелец на эти условия или выберет альтернативний вид транспорта.

Справка. По данным "УЗ", за 4 месяца т.г. из-за нарушений технических условий при выполнении грузовых операций и несоблюдения правил эксплуатации было повреждено 3,08 тыс. грузовых вагонов — на 815 больше, чем годом ранее. В результате из-за нехватки вагонов госоператор ежедневно недогружает около 1 тыс. грузовых вагонов. В ведомстве рассчитывают, что введение дополнительных санкций заставит компании перейти на более прогрессивные способы выгрузки.

Однако экспедиторы считают, что в росте числа поломок вагонов виновата сама "УЗ", поскольку часто передает вагоны, которые эксплуатируются сверх срока. Вероятность их поломки гораздо выше.

 Из-за дефицита грузовых вагонов ежесуточно на сети "Укрзалізниці" недогружается около 1  тыс. полувагонов

Из-за дефицита грузовых вагонов ежесуточно на сети железных дорог Украины недогружается около 1 тыс. полувагонов. В настоящее время уже исчерпали свой ресурс более 80% инвентарного парка "Укрзалізниці", насчитывающего 119871 грузовой вагон. Об этом заявил на техническом совете гендиректор "Укрзалізниці" В. Козак.

"Транспорт" №21 (657) - 25.05.2011 г

За 4 месяца 2011 г. обьемы железнодорожных перевозок возросли на 10%

За 4 месяца 2011 г. железнодорожным транспортом Украины перевезено 145,9 млн т грузов, что на 13,6 млн т (на 10,3%) больше, чем за аналогичный период прошлого года. На протяжении января—апреля обьемы экспортных перевозок выросли на 11,3%, внутренних — на 9,9% и транзитных — на 22,8%. Во внутреннем сообщении перевезено 76,9 млн т грузов. В т.ч. преобладали уголь (30,5 млн т, +4,8%), железная и марганцевая руды (13,4 млн т, +4%) и минстройматериальї (9,2 млн т, +28,7%). Зкспортных грузов перевезено 39,8 млн т. Основу экспортного грузопотока составили железная и марганцевая руды (11,1 млн т, +10,9%), минстройматериалы (7,4 млн т, +49,4%), каменный уголь (2,3 млн т, +33,7%), нефть и нефтепродукты (1,3 млн т, +13,5%).

В транзитном сообщении перевезено 19,6 млн т. Основу транзита составили нефть и нефтепродуктьі (7,2 млн т, +16,7%), руда железная и марганцевая (3,8 млн т, +111,3%), каменный уголь (2,9 млн т, +13,6%).

При импортных перевозках основную долю грузов составили каменный уголь (3,7 млн т, -10,8%), железная и марганцевая руды (1,2 млнт, -37%), нефть и нефтепродукты (0,9 млн т, +15,5%) и минстройматериалы (0,75 млн т, -30,8%). Всего за 4 месяца перевезено 9,5 млн т импортных грузов, сообщает пресс-центр "УЗ".

По данным Госкомстата, в январе—апреле 2011 г. отправка грузов возросла на Львовской ж/д — на 29,7%, на Юго-Западной — на 29,3%, Одесской — на 20,4%, До-нецкой — на 8,7%, Приднепровской — на 6,4%, Южной — на 3,4%.

Госкомстат отмечает, что увеличилась отправка хим. и минудобрений (+44,6%), стройматериалов (+39,4%), цемента (+18,7%), лома черных металлов (+12,9%), лесных грузов (+12,3%), каменного угля (+8,4%), железной и марганцевой руды (+6,5%), черных металлов (+5,5%), кокса (+3,5%), нефти и нефтепродуктов (+1,3%). В то же время, отправление зерна и продуктов помола снизилось на 24,3%.

Грузооборот ж/д транспорта в январе—апреле 2011 г. возрос на 13,8% — до 76,5 млрд ткм. В частности, грузооборот Юго-Западной ж/д — на 20,9%, Львовской — 20,5%, ЮЖНОЙ — на 16,4%, Одесской — на 14,0%, Приднепровской — на 10,9%, Донецкой — на 8,0%. Железнодорожным транспортом за 4 месяца отправлено 135,1 млн пассажиров (с учетом перевозок городской электричкой) — на уровне января—апреля 2010 г. На Одесской ж/д отправление пассажиров выросло на 1,9%, Львовской — на 1,6%, Юго-Западной — на 0,6% и Южной — на 0,3%. Отправление пассажиров уменьшилось на Донецкой ж/д на 1,7% и Приднепровской — на 1,3%, сообщает УНИАН.

"Спецтрансгарант" приобретет 180 газовых танк-контейнеров

Во 2 полугодии 2011 г. ООО "Спецтрансгарант" ("СТГ") приобретет 180 газовых танк-контейнеров (ТК). Договоренность об этом достигнута в результате переговоров, проведенных в рамках виставки "ТрансРоссия-2011".

По завершений действующего и нового контрактов на поставку новых газовых ТК, операционный парк "СТГ" достигнет 1,3 тыс. ед. Такой рост парка обусловлен увеличением обьема перевозок сжиженных углеводородных газов в рамках действующих проектов, сообщили в компании.

ТРАНСПОРТНАЯ ПОЛИТИКА

"Транспорт" №51-52 (739-740) - 19.12.2012 г

"Укрзалізниця" ожидает принятия постановления КМУ "Об образовании публичного акционерного общества "Украинская железная дорога"

Указанный нормативный акт откроет путь к реализации положений ранее принятого закона, которым предусматривалось принятие решения о создании ПАО "Укрзалізниця" в 3-месячный срок со дня вступления в силу закона. Принятие соответствующего постановления КМУ откладывает уже больше чем на полгода. В условиях действия механизмов рыночной экономики и обострения международной технологической конкуренции "Укрзалізниця" нуждается в изменении организационно-правовой формы и моделей управления, так как они не отвечают в т.ч. требованиям законодательства ЕС. Указанное постановление КМУ позволило бы сделать второй шаг (после принятия закона) на пути создания единой вертикально интегрированной структуры.

Структурное реформирование позволит принять реальные меры по совершенствованию системы управления железнодорожным транспортом, а именно разграничить функции государственного и хозяйственного управления отраслью, а также внедрять действенные механизмы для повышения конкурентоспособности украинских железных дорог на рынке транспортных услуг, будет способствовать росту доходности отрасли и как следствие – увеличению отчислений в бюджеты всех уровней.

Украине необходимо двигаться в сторону Таможенного союза — это отвечает национальным интересам страны

Такое мнение высказал в интервью каналу "1+1" Премьер-министр Украины Н. Азаров. Он, в частности, отметил, что Таможенный союз — крупнейший торговый партнер Украины, с ним связано более трети украинского товарооборота. По мнению Н. Азарова, назрела необходимость находить консенсус, и если это необходимо, присоединяться к отдельным договорам. В то же время, Премьер-министр считает, что сотрудничество с ТС не мешает Украине вести дальнейшую работу по интеграции с Европейским союзом.

О контроле в пунктах пропуска на  украинско-венгерской границе

25.11.2012 г. вступило в силу Соглашение между правительствами Украины и Венгрии о контроле пограничного движения в пунктах пропуска через госграницу для автомобильного и железнодорожного сообщения. Цель Соглашения — упрощение и ускорение контроля пограничного движения в пунктах пропуска.

АсМАП Украины обращает внимание перевозчиков на то, что в соответствии с указанным Соглашением перевозки некоторых видов товаров автотранспортом возможны только через пункт пропуска Чоп—Захонь, а именно:

- товары растительного и животного происхождения, для которых в соответствии с внутренним законодательством государств Договаривающихся Сторон является обязательным контроль фитосанитарной и ветеринарной служб;

- опасные товары.

Опасным считается товар, перевозки которого необходимо осуществлять по правилам ADR и RID. Компетентные органы государств-Сторон уведомляют друг друга и обеспечивают объявление перечня опасных товаров, перевозимых по автодорогам по определенным маршрутам, сообщает customs.com.ua.

"Транспорт" №7 (695) - 15.03.2012 г

Укрзалізниця" упростила систему документооборота и расчетов за перевозку транзитных грузов

Железнодорожники продолжают автоматизацию технологических процессов в грузовом хозяйстве. Следующим ее этапом стало внедрение автоматической  пограничной системы, которая уменьшает время пропуска грузов на границе,  улучшает финансовое взаимодействие между грузовладельцами и украинскими железными дорогами, дает возможность выйти на электронный обмен документами с органами ГТСУ. О нововведениях, рассказал в интервью начальник Главного  коммерческого управления "Укрзалізниці" Ю. Меркулов. «Новая автоматизированная пограничная система призвана решить перечень задач, с ее помощью полностью изменится система расчетов между грузовладельцами-транзитниками, экспедиторскими организациями с одной стороны и украинскими железными дорогами — с другой. Напомню, что до этого времени действовала весьма затратная для наших партнеров система финансовых взаимоотношений. При ней грузовладельцы-транзитники должны были отвлекать свои оборотные средства на осуществление предоплаты, а окончательный расчет за перевозку происходил после того, как груз выходил за пределы Украины. Сейчас вводится такой порядок, при котором клиент рассчитывается при въезде на нашу таможенную территорию", — сообщил Ю. Меркулов. Новый порядок расчетов, во-первых, позволит грузовладельцам рационально использовать свои ресурсы. Во-вторых, железнодорожники начинают работать по единому алгоритму как с внутренними грузами, так и с транзитными и импортными. АРМ "ТВК Граница" —  составная часть пограничной системы — даст возможность обработки перевозочных документов на входных пограничных станциях. АРМ включает следующие функции: использование информации, полученной по электронному обмену данными (ЭОД) с соседними железнодорожными администрациями, дополнения необходимыми данными и интеграцию этих данных в АСУ ГП "УЗ" (автоматическая система управления грузовыми перевозками "Укрзалізниці"). АРМ "ТВК Граница" формирует все необходимые данные по грузу. На основании этих данных формируется поездная передаточная ведомость и бланк транзитной декларации или документа контроля доставки. Т.е. у таможенных органов есть возможность заранее, до момента прибытия поезда на станцию перехода госграницы, получать предварительную декларацию в электронном виде. Сейчас мы как раз находимся в стадии гармонизации стыковки системы перевозок и таможенной. Возможно, потребуется создание некой буферной системы поскольку таможенная система закрыта и может работать только на вход. Словом, наши отраслевые специалисты активно занимаются этой проблемой. Полноценное внедрение пограничной системы существенно ускорит процесс обработки вагонов и грузов, повысит точность данных о перевозке и соответственно повысит привлекательность нашей страны как транзитного государства", — отметил начальник Главного коммерческого хозяйства «Укрзализницы» Ю. Меркулов, сообщает пресс-служба Мининфраструктуры.

Грузоотправители не выполняют заявленных планов по погрузке

За 6 дней февраля т.г. из-за того, что грузоотправители не выполняют заявленные планы по погрузке, железные дороги Украины недогрузили 1,5 млн т грузов. Всего за этот период среднесуточная погрузка составляет 75% от плана, а за январь этот показатель составил 97,8%.

Основными причинами, по которым грузоотправители не подтверждают железным дорогам свои заявки на погрузку или не предоставляют их вовремя, являются отсутствие рынков сбыта, несвоевременная подписка грузополучателя на отгруженную продукцию и сложные погодные условия, поскольку из-за морозов и сильного ветра выходит из строя погрузочно-разгрузочная техника.

Так, на Одесской железной дороге за 6 дней февраля погружено 236,73 тыс. т, что составляет 54,8% от планового показателя. Не выполняется план погрузки нефти и нефтепродуктов, черных металлов, металлолома, цемента и руды.

За 6 дней февраля 2012 г. ЮЗЖД выполнила план погрузки на уровне 63,80%. Недогружены строительные и лесные грузы, металлолом, нефтепродукты и цемент. Основными причинами недогрузки (строительных грузов, цемента) являются погодные условия и как следствие отсутствие оплаты потребителей, в первую очередь, потребителей Украины, Из всех отгруженных строительных грузов в феврале т.г. около 70% отгружено за пределы Украины. На Львовской железной до-роге в феврале 2012 г. план погрузки выполняется на уровне 56,4%, за 6 дней недогружено 138,7 тыс. т. В частности, не выполнены объемы погрузки цемента (в связи с приостановкой строительства), лесных грузов и металлолома (из-за непредъявления груза в связи со сложными погодными условиями).

На Приднепровской железной дороге отставание от плана за 6 дней февраля составило 433 тыс. т. Недогружены черные металлы, руда, цемент, строительные и др. грузы. Донецкая железная дорога за 6 суток февраля 2012 г. план погрузки выполнила на 79,6%, недогружено 479,88 тыс. т.

Южная железная дорога плановый показатель среднесуточной погрузки за указанный период выполнила на 85,3%. Среди недогруженных грузов нефть и нефтепродукты, руда и цемент.

На железных дорогах Украины проводится работа с грузовладельцами, чтобы наверстать отставание по погрузке грузов и рационально использовать подвижной состав, в частности, усилен контроль за подвижным составом грузоотправителей, своевременным представлением вагонов под погрузку, недопущением задержек выгрузки, ускорением оборота вагонов, сообщает пресс-служба Мининфраструктуры.

К ТЕМЕ: На Донецкой дороге простаивают 7700 полувагонов

"Укрзалізниця" обращает внимание грузоотправителей на нерациональное использование грузовых вагонов, в частности, невыполнение плановых показателей по погрузке и значительные задержки выгрузки.

Показательна в этом отношении ситуация, сложившаяся на дороге, которая перевозит более 40% грузов общих объемов "Укрзалізниці". На дороге без работы простаивают более 7700 полувагонов, поскольку промышленные предприятия не выполняют плановые показатели по погрузке. Такие данные озвучил начальник Донецкой железной дороги Н. Рогов во время рабочего совещания по выполнению установленного плана.

Начальник Донецкой железной дороги обеспокоен сложной ситуацией по погрузке каменного угля и это в период непростых погодных условий, когда температура воздуха опустилась до отметки -26 градусов. Так, среднесуточная погрузка с начала февраля состарила около 70%, или 2800 грузовых вагонов, вместо запланированных З'320 ед. При полном обеспечении подвижным составом недогружают продукцию к плану такие угольные предприятия, как: ГП "Донецкая угольная энергетическая компания" (ежесуточно недогружаеться 20 вагонов), ГП "Макеевуголь" (50 ед), ШУ "Донбасс" (53), ГП "Красиолиманская" (34), ГП "Ровенькиантрацит" (106), ГП "Свердповантрацїмт" (77) и др.

По словам Н. Рогова, анализ пользования вагонами -свидетельствует об угрожающей тенденции увеличения времени простоя под грузовыми операциями на подъездных путях промышленных предприятий. Срывы выгрузки по предприятиям, которые обслуживает Донецкая железная дорога, в январе 2012 г. составили 37482 вагона, или 1209 вагонов в среднем в сутки. За предприятиями, которые подчинены Министерству промышленной политики, срывы выгрузки за январь составили 9435 вагонов, в среднем за сутки — 304 гона. Основные предприятия, превышающие расчетные нормы нахождения вагонов на подъездных путях под выгрузкой за январь 2012 г.: "Донецксталь" — 1 вагонов (в среднем в сутки 32 вагона), "Авдеевакоксохимзавод" — 3086 (99), "Алчевский металлурги ческий комбинат" — 2519 (81), "Алчевсккокс" — Ю; (34), "Стахановский ферросплавный завод" — 900, "Ясиновский КХЗ" — 765 (25).

Практически все предприятия ГМК не выполняли технологические нормы на грузовые операции, установленные едиными технологическими процессами работы подъездных путей и станций, которые к ним прилегают. В завершение совещания начальник Донецк железной дороги Н. Рогов отметил, что невыполнение плановых показателей по погрузке и длительные простои грузовых вагонов на подъездных путях промышленных предприятий являются серьезными препятствиями для обеспечения работы электростанций угольных шахт, металлургических комбинатов в условиях экстремально низких температур.

"Транспорт" №4 (692) - 25.01.2012 г

О порядке расчета тарифов на перевозку грузов в привлеченных ОАО "РЖД" вагонах

В соответствии с постановлением правительства РФ от 20.12.2011 г. № 1051 "О порядке привлечения ОАО "РЖД" железнодорожного подвижного состава для перевозок грузов и об установлении особого порядка ценообразования на перевозки грузов в указанном подвижном составе” ОАО "РЖД" организует работу по привлечению полувагонов универсального типа, находящихся в собственности или на ином законном основании у собственников железнодорожного подвижного состава, для обеспечения вывоза грузов консолидированным парком привлеченных вагонов под управлением перевозчика.

Информация и условия привлечения ОАО "РЖД" полувагонов универсального типа будут размещаться на официальном сайте ОАО "РЖД" httр://rzd.rи в разделе "Грузовые перевозки".

Порядок расчета тарифов на перевозки грузов в привлеченных вагонах и правила их применения утверждены приказом ФСТ РФ от 27.12.2011 г. № 444-т/4 и вступили в силу с 0:00 часов 22.01.2012 г.

Документом устанавливается, что в случаях изменения структуры привлекаемого парка вагонов, эксплуатационных показателей работы привлеченного парка и других факторов, определяющих условия функционирования компании, ОАО "РЖД" вправе не чаще одного раза в квартал изменять ставки платы за перевозку грузов в привлеченных вагонах с использованием корректирующих коэффициентов в границах от 0,7 до 1,1.

Публиковать корректирующие коэффициенты "РЖД" обязаны на своем официальном сайте не позднее 10 дней до начала периода их действия. Основные же ставки тарифов за использование привлеченных вагонов будут утверждаются раз в год и публиковаться не позднее 10 дней до вступления в силу. При этом инфраструктурная и локомотивная составляющие тарифов "РЖД" будут, как и раньше, определяться по действующим ныне правилам и с учетом исключительных тарифов. Кроме того, при использовании привлеченных полувагонов сохранится и механизм взимания платы "РЖД" за сверхнормативный простой подвижного состава у отправителей и получателей грузов.

Значения эксплуатационных показателей на будущий период регулирования будут также утверждаться раз в год. Публиковать их "РЖД" должны на своем сайте до 25 ноября. В то же время, величину затрат на текущий ремонт вагонов и на операции по отправке и приему груза, а также стоимость привлечения подвижного состава монополия будет утверждать раз в год и публиковать не позднее 5 декабря. При этом "Вторая грузовая компания" будет представлять перевозчику стоимостные показатели не позднее 15 ноября. Эти данные "РЖД" и "ВГК" будут направлять в ФСТ, которая определит обоснованность стоимости услуг по привлечению вагонов.

В 2012 г. значения эксплуатационных показателей должны быть утверждены и опубликованы "РЖД" в течение месяца после вступления приказа в силу.

Приказ также устанавливает, что плата за использование привлеченных вагонов не зависит от типа груза, загрузки вагона, вида отправки (повагонная, групповая, маршрутная) и технологии перевозки (сборный поезд, технический и отправительский маршрут). При этом тариф округляется с точностью до рубля.

Справка. Как сообщалось ранее, правительство РФ разрешило "РЖД" до 2013 г. привлекать полувагоны частных операторов для предоставления их по заявкам грузоотправителей по свободным тарифам в рамках установленного тарифного коридора. Соответствующее  постановление 20.12.2011 г. подписан премьер-министр РФ В. Путин. Привлекать  эти вагоны "РЖД' должны через публичную оферту или проведение аукционов.

Одновременно до 31.12.2012 г. "РЖД" должны будут арендовать полувагоны у "ВГК". При этом они также смогут предоставлять их по свободным тарифам в рамках установленного тарифного коридора.

До 1.03.2012 г. предполагается подготовить проект федерального закона, который будет определять, при каких обстоятельствах правительство может обязать железнодорожных операторов предоставлять "РЖД" свои полувагоны. В частности, к этому времени должен быть разработан порядок такой передачи и определения числа вагонов, а также правила возврата подвижного состава его владельцам.

"Мы и сегодня имеем право управлять вагонами, но только если эти вагоны находятся на праве собственности, аренды или другом праве в нашем управлении и только на основании прейскуранта "10-01" (устанавливает регулируемые государством тарифы)", — говорил ранее президент "РЖД" В. Якунин.

В ноябре вице-премьер РФ С. Иванов для решения проблем, возникших в РФ с вывозом грузов по железной дороге, поручил "РЖД" взять в аренду полувагоны своих дочерних компаний — ОАО "Вторая грузовая компания" и ОАО "Первая грузовая компания" (до ее приватизации; контрольный пакет "ПГК" был продан в конце 2011 г.). Этот подвижной состав (всего — около 205 тыс. вагонов, в т.ч. 135 тыс., принадлежащих "ВГК") монополия должна была предоставлять грузоотправителям по регулируемым тарифам. На перспективу ФСТ было поручено разработать "тарифный коридор", который будет устанавливаться государством и в рамках которого "РЖД" сами смогут менять цену услуг по предоставлению вагонов. В то же время сам перевозчик начал лоббировать идею изначального перехода к дерегулированным тарифам на привлеченные вагоны, сообщает РЖД-Партнер.

Новый Таможенный кодекс может вступить в силу уже через 3 месяца

Об этом заявил во время пресс-конференции директор организационно-распорядительного департамента, член коллегии ГТСУ В. Бондарь.

"Мы ожидаем, что в ближайший месяц..., когда парламент начнет работать, он примет Таможенный кодекс в окончательной редакции с учетом правок Президента. Дальше уже будет... дата вступления Кодекса в действие... Ввод Кодекса в действие — это довольно сложный механизм. Еще под Кодекс нужно принять десятки нормативных актов уровня Кабмина, которые изменят и упростят порядок оформления, приведут его в соответствие с европейскими нормативами... За ближайшие 3—6 месяцев... мы должны будем все привести в порядок. Мы ожидаем, что он вступит в действие месяца через три, максимум — с 1.01.2013 г.", — сказал В. Бондарь.

Справка. В декабре 2011 г. В. Янукович ветировал закон о Таможенном кодексе, принятый ВР 3.11.2011 г., внес свои замечания и предложил отстрочить дату вступления Кодекса в силу до 01.01.2013 г.

"Транспорт" №51-52 (687-688) - 01.12.2011 г

Совет директоров ОАО "РЖД"утвердил инвестпрограмму и финансовый план компании на 2012—2014 гг.

Совет директоров ОАО "РЖД" утвердил инвестиционную программу и финансовый план компании на 2012—2014 гг. Общий объем инвестиционного бюджета компании на данный период прогнозируется в объеме 1,1 трлн руб., в т.ч. в 2012 г. — 428,4 млрд руб. ("собственные" проекты — 353,5 млрд руб.), в 2013 г. — 341,9 млрд руб. (100% "собственные" проекты), в 2014 г. — 367,6 млрд руб. (100% "собственные" проекты).

Благодаря расширению программы ремонта путевого хозяйства до 10,4 тыс. км, компания впервые за последние годы обеспечит сокращение количества просроченных всеми видами ремонта километров пути. Также будет закуплено почти 400 локомотивов, 460 ед. моторвагонного подвижного состава.

Примечание. Увеличение инвестиционного бюджета в 2012 г. на 16,8 млрд руб. по сравнению с ранее запланированным связано с переносом части финансирования с 2011 г. То, что в 2012 г. расходы "РЖД' составят 428,4 млрд руб. в абсолютных цифрах, является рекордом за последние 20 лет.

По словам замминистра транспорта А. Недосекова, включение инвестиционной составляющей в железнодорожный тариф на грузоперевозки в 2010—2015 гг. могло принести около 1 трлн руб. для обновления отрасли, но, "к сожалению, такое решение не было принято". Часть индексации была заменена на субсидии государства.

В то же время пресс-служба "РЖД" отмечает, что принятые решения о господдержке ОАО "РЖД" в размере 40 млрд руб. с учетом индексации грузовых железнодорожных тарифов в размере 6% с 1.01.2012 г. позволят приступить к реализации целого ряда инновационных проектов.

Справка. Финансовый план ОАО "РЖД" на 2012—2014 гг. сформирован с учетом текущей нестабильно­сти и высокой волатильности на ми­ровых финансовых и товарных рын­ках. Рост погрузки грузов в среднем прогнозируется на уровне 3% еже­годно. Доходы от основной деятель­ности также будут увеличиваться в среднем на 3%, при этом предусмо­трена оптимизация и снижение тем­пов роста расходов компании.

Вместе с тем, в отличие от предшествующих лет, в 2012 г. и последующие годы у ОАО "РЖД" практиче­ски не остается внутренних резервов по финансированию инвестиционной программы за счет продажи акций дочерних обществ. Для реализации поставленных планов компании при­дется существенно нарастить кре­дитный портфель, занимая в среднем более 100 млрд руб. в год. При этом необходимо обеспечить формирование долгосрочных государственных подходов в области тарифообразова-ния, обеспечивающих гарантированный возврат средств на инвестиции в железнодорожную инфраструктуру, а также прямую господдержку разви­тия железных дорог, сообщает пресс-служба "РЖД".

Ежегодная потребность "Укрзалiзницi" в инвестициях составляет около 23 млрд грн.

14.12.2011 г. в Киеве прошел круглый стол "Транс­формация системы железнодорожного транспор­та". Как сообщила в ходе мероприятия замдиректо­ра департамента политики развития инфраструктуры транспорта и туризма Мининфраструктуры Е. Михайличенко, ежегодная потребность "Укрзалiзницi" в инве­стициях составляет около 23 млрд грн. В то же время в настоящее время вкладывается около 8 млрд — менее трети от необходимого. Кроме того, по ее словам, за последние 10 лет капвложения в железнодорожную отрасль составляли 3% от общей суммы капвложений в стране, тогда как в развитых странах этот показа­тель составляет 10—15%.

По мнению консультанта компании А.Т. Кеагnу Е. Шеремет, для устойчивого развития железнодорож­ного транспорта Украины необходим 3-кратный рост инвестиций во все активы. Она напомнила, что из­нос основных фондов "Укрзалiзницi" составляет око­ло 80%, поэтому сохранение текущей ситуации может привести к катастрофическим последствиям в буду­щем.

По ее мнению, в процессе реформирования же­лезнодорожного транспорта важно учесть ключевую роль, которую он играет в Украине.

По мнению главного советника гендиректора "Укрзалiзницi" А. Лашко, для продвижения железно­дорожной реформы также нужен новый закон о же­лезнодорожном транспорте — он будет разработан до конца 2012 г. По его информации, параллельно корен­ным образом будет перерабатываться Устав желез­ных дорог Украины и многие другие законодательные акты, сообщает УНИАН.

Справка. А.Т. Кеаrnу в июле 2011 г. выиграла тендер "Укрзалiзницi" на консультативные услуги по разработке целевой модели рынка железнодорожных транспортных услуг Украины. Срок работ — до декабря 2011 г.

Компания А.Т. Кеаrпеу — один из лидеров в сфере стратегического консалтинга. А.Т Кеаrпеу предоставля­ет спектр консалтинговых услуг, в т.ч. по:

—  разработке корпоративных стратегий;

—  оптимизации организационных структур;

—  внедрению систем управленческой отчетности; реализации программ по сокращению расходов и реструктуризации.

"Транспорт" №22-23 (658-659) - 08.06.2011 г

РФ, Украйна, Молдова, Румыния и Болгария в 2011 г. увеличат обьем межгосударственных и транзитных ж/д перевозок на 10%

Такое решение принято на состоявшемся в Судаке рабочем заседании делегаций железных дорог, сообщает газета Гудок.

Начальник Управлення международных перевозок ЦФТО ОАО "РЖД" Игорь Олейник отметил, что наметилась устойчивая тенденция роста перевозок в направлений Румынии и Болгарин со стороны дорог "пространства 1520" транзитом через Россию, Украину и Молдову.

"Ожидаемая номенклатура грузов, идущих в Румынию и Болгарию, — российские, украинские и частично казахстанские руда, уголь, продукция черной и цветной металлургии, нефтепродукты, — рассказал он. — Кроме того, в ходе прошедшего заседания "Укрзалізницею" были представлены нормативы новшества по организации транзитных перевозок — внедрение правил предварительного декларирования и предоставления финансовых гарантий таможенным органам Украины. Администрациям, принявшим участив в совещании, предложено ознакомить с зтими нововведениями всех участников процесса перевозок между вышеназванными странами и проработать изменения в организации перевозочного процесса, позволяющие сохранить динамику роста межгосударственных и транзитных доставок грузов".

Замначальника "Железной дороги Молдовы" Валерий Константину заявил, что планы по росту согласованного обьема грузоперевозок между 5 странами должны быть реализованы.

"Основные отрасли экономики ключевых грузоотправителей в направлении Румынии и Болгарин—России и Украиньї в текущем году демонстрируют рост. Достижению ожидаемого результате могут способствовать и нормативные нововведения "Укрзалізниці", — подчеркнул он. — Эти меры помогут избежать лишних задержек грузов на границе и повысят ответственность за соблюдение условий и сроков перевозки и сохранности груза со стороны перевозчиков".

Гендиректор ООО "МолдРомУкртранс" Владимир Богоев заявил, что достижение намеченного роста согласованных обьемов перевозок будет зависеть от того, насколько слаженно будут работать магистрали 5 государств в сфере тарифов и своевременности предоставления вагонов.

"Пока спрос на грузы со стороны стран колеи 1520 в Болгарин и Румынии формируется в основном единственным крупным потребителем — меткомбинатом концерна "Арселор Миттал Стил" в румынском Галаце, — отметил он. — Но его работа неритмична, поэтому, чтобы обеспечить себе более широкую клиент-скую базу, железнодорожникам следует обеспечить стабильную единую тарифную политику и гарантии своевременного обеспечения вагонами"

Казахстан хочет, чтобы Украина участвовала в возрождении Великого Шелкового пути

Казахстан выступает за участив Украины в организации международного транспортного коридора из Западного Китая в Западную Европу (Великий Шелковый путь).

Об этом сказал посол Казахстана Амангельды Жумабаев на пресс-конференции по случаю завершения своей дипломатической миссии в Украине.

По словам посла, в текущем году проходит и будет проходить освоение этого транспортного коридора. "Проект обойдется нам в $4,5—5 млрд. Конечно, нам бы хотелось, чтобы в этом проекте участвовала и Украина. У Украины есть большой потенциал транзитных возможностей", — сказал А. Жумабаев.

Он отметил, что, по всей видимости, этот вопрос будет обсуждаться во время визита Премьер-министра Украины Николая Азарова в июне в Казахстан.

Взаимодействие Украины с Таможенным союзом

Распоряжение от 6.06.2011 г. № 190/2011-рп "О Рабочей группе по вопросам развития взаимодействия Украины с Таможенным союзом Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации"

Создана Рабочая группа по вопросам развития взаимодействия Украины с Таможенным союзом Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Руководителем Рабочей группы назначен К. Грищенко, министр иностранных дел. Утвержден персональный состав Рабочей группы в составе 12 человек. Рабочей группе поручено подготовить и внести в 2-месячный срок предложения относительно стратегии развития взаимодействия Украины с Таможенным союзом Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в формате "З + 1".

Проверка информации в рамках електронного декларирования Приказ от 26.05.2011 г. № 437 "Об утверждении Примерной формы договора"

Приказ вступил в силу 27.05.2011г.

Утверждена Примерная форма договора о предоставлении таможенникам права беспрепятственного доступа к финансовым и банковским документам предприятия, касающимся перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, после окончания таможенных процедур и пропуска товаров и ТС через границу. Договор заключается между ГТСУ и предприятием с целью проверки документов и сведений, необходимых для электронного декларирования. Таможенники имеют право проверять документы и получать их копии. Документы и копии должны предоставляться в срок не более 3 рабочих дней. Договор является бессрочным.

Утратили силу приказ ГТСУ от 6.12.2007 г. № 1028, которым была утверждена Примерная форма договора о применении электронной ГТД, и последующие приказы ГТСУ, которыми вносились изменения в приказ № 1028.

Действия должностных лиц таможни во время уменьшения пропускной способности пункта пропуска. Приказ от 27.05.2011 г. № 440

"Об утверждении Порядка действий руководителей и должностных лиц таможенного органа во время уменьшения пропускной способности пункта пропуска через государственную границу Украины"

Действует с момента подписания.

Уменьшение пропускной способности пункта пропуска — комплекс обстоятельств, которые возникают внезапно и нарастают неконтролируемым образом, вызывая нарушения в организации пограничного движения или общественного порядка на территории пункта пропуска, а также обстоятельств, имеющих влияние на пропускную способность пункта пропуска.

Порядок действий должностных лиц таможни во время уменьшения пропускной способности пункта пропуска через госграницу для автосообщения применяется в случаях, когда количество оформленных транспортных средств (ТС) ниже оптимального количества оформленных ТС, определенного для данного пункта пропуска, а время ожидания транспортных средств в очереди составляет:

—  в пассажирском движении — более 2 часов;

—  в грузовом движении — более 6 часов.

Если причина уменьшения пропускной способности находится в пределах компетенции контрольных служб, осуществляющих другие виды госконтроля в пунктах пропуска, руководитель таможенного поста (ТП) немедленно инициирует проведение рабочей встречи с руководством соответствующей контрольной служб, на которой рассматриваются причины и обстоятельства, которые привели к уменьшению пропускной способности пункта пропуска, пути устранения очередей перед пунктом пропуска, а также определяется время, необходимое для их ликвидации.

Если причиной уменьшения пропускной способности пункта пропуска является блокирование подьездных путей к нему вследствие образования очереди транспортных средств перед пунктом пропуска, руководитель таможни или уполномоченное им лицо немедленно информирует органы ГАИ и руководителей отделений Госпогранслужбы с предложением вмешаться в ситуацию и принять меры для ее исправления.

Если причиной уменьшения пропускной способности пункта пропуска является недостаточная численность личного состава должностных лиц таможни, руководителем ТП немедленно принимаются меры по его увеличению путем перераспределения личного состава по участкам работы.

Если причиной уменьшения пропускной способности пункта пропуска является недостаточное количество полос движения для ТС в пункте пропуска, руководителем ТП во взаимодействии с представителями Госпогранслужбы немедленно принимаются  меры  по увеличению  полос движения  (если  разрешает инфраструктура пункта пропуска), или  рассматривается  вопрос  применения  реверсной  системы движения  транспортных  средств  в  пункте  пропуска.

Если пропускная способность пункта пропуска не возобновляется на протяжении 6 часов, руководитель таможни в т.ч.:

—  сообщает местным СМИ о необходимости немедленного информирования населения о ситуации, сложившейся в пункте пропуска, о связанном с зтим увеличением времени, необходимого для пересечения госграницы, а также о ситуации в других пунктах пропуска, которые находятся в зоне деятельности зтой таможни;

— информирует органы ГАИ об уменьшении пропускний способности пункта пропуска и предлагает осуществлять перенаправление движения легковых транспортных средств на другие ближайшие пункты пропуска через госграницу.

Действие Порядка не распространяется на пункты пропуска, в которых применяется Система предварительного уведомления о возникновении чрезвычайных ситуации.

"Транспорт" №21 (657) - 25.05.2011 г

"Укрзалізниця" разрабатывает эффективную систему управлення грузовым парком

Об этом во время интервью сообщил заместитель гендиректора "Укрзалізниці" Петр Науменко. "Сейчас идет поиск оптимального пути регулирования внутренних грузовых перевозок в условиях дефицита грузового парка. Дефицит на полувагоны существовал раньше и существует доныне. Но много проблем возникает и от неправильной политики грузоотправителей, которые вместо меткого планирования работы с железными дорогами обращаются к посредникам за якобы мифическим ускорением решения вопросов с вагонами. Я лично заверяю всех: вагоны железная дорога подаст всем, поэтому не ищите обходных маневров, а обращайтесь непосредственно в дирекции на местах", — сказал Петр Науменко.

Также он призвал всех грузовладельцев по вопросам, которые по разным причинам не могут решиться на железных дорогах, обращаться непосредственно в "Укрзалізницю".

В частности, клиент может обратиться на сайте по приему обращений грузоотправителей (http://cargo.uz.gov.ua , http://cargo.uz.gov.ua/) или на странице "Интерактивное общение" официального сайта "Укрзалізниці" (http: www.uz.gov.ua). Все запросы рассматриваются в течение недели Инспекцией по контролю при генеральном директоре "Укрзалізниці".

"Укрзалізниця" будет обновлять парк грузовых вагонов преимущественно за счет приобретения вагонов нового поколения

Это решение принято на техническом совете "Укрзалізниці" с участием специалистов железных дорог Украины, ученых и производителей. Как сообщил гендиректор "Укрзалізниці" В. Козак, из-за дефицита грузовых вагонов ежесуточно железной дорогой недогружаются около тысячи полувагонов.

Справка. На настоящее время инвентарньїй парк "Укрзалізниці" насчитывает 19871 грузовой вагон. Более 80% інвентарного парка "Укрзалізниці" уже исчерпали свой ресурс.

Старые грузовые вагоны были спроектированьї еще в 50-х годах прошлого века, имеют неудовлетворительньїе технические и потребительские характеристики. Поэтому, как отметил гендиректор "Укрзалізниці", в дальнейшем средства будут в основном направляться преимущественно на приобретение современного грузового подвижного состава нового поколения, а не на поддержку старой техники. В. Козак отметил: "Самая главная задача — это создание грузового вагона нового поколения, который позволит значительно сократить эксплуатационньїе расходы. Мы готовы заплатить больше за вагон, но меньше тратить на его ремонт. По межремонтным срокам мы ставим требование — 500 тьіс. км пробега (ремонт каждые 4 года), на перспективу — межремонтный пробег 800 тыс. км (ремонты через 6—7 лет). В настоящее время грузовые вагоны мы ремонтируем через 100 тыс. км пробега (каждые 2 года). Пока вынужденьі "латать" старые вагоны, тратить средства, однако желаемого результате мы не получаем".

Грузовые вагоны нового поколения способны обеспечить повышенную надежность, производительность и экономичность в эксплуатации. "Укрзалізниця" совместно с ОАО "Крюковский вагоностроительный завод", Днепропетровским национальным университетом железнодорожного транспорта им. академика В. Лазаряна, Институтом злектросварки им. Е.О. Па-тона и др. выполнили комплекс научно-технических мероприятий по разработке, освоению, производству и внедрению в эксплуатацию современного грузового подвижного состава нового поколения. Наработанньіе технические решения специалисты обсудили на техсовете, чтобы определить, какие новые типы грузовых вагонов наиболее перспективны.

В. Козак также отметил, что "Укрзалізниця" будет настаивать, чтобы производство запчастей и готовой продукции было налажено именно в Украине.

По итогам техсовета специалистьі определили основные требования к современным полувагонам — это увеличение конструкционных скоростей, применение при производстве комплектующих нового поколения, увеличение межремонтных пробегов, нагрузки на ось, уменьшение металлоемкости конструкций и увеличение их надежности, экономия энергозатрат на эксплуатацию и т.д. Также на техсовете речь шла об особенностях модернизации тележек грузовых вагонов. В частности, решено, что в буксовых узлах тележек будут применяться цилиндрические сдвоенные подшипники "CRU - Дуплекс", безрезьбовые соединения и износостойкие втулки в тормозной системе, при этом в результате модернизации на 1 этапе межремонтный пробег должен составлять не менее 160 тыс.км, на 2 — не менее 210 тыс. км,

"Укрзалізниця" будет направлять больше средств на приобретение новых локомотивов

Для обновлення парка тягового подвижного состава в течение 2011—2015 гг. "Укрзалізниці" необходимо приобрести 275 локомотивов. Это лишь среднесрочная перспектива, поскольку потребности в приобретении новой техники значительно больше из-за высокой степени изношенности локомотивного парка.

На настоящее время средний износ парка тепловозов составляет 97%, электровозов — 90%. За 2011—2015 гг. потребуется изьять из инвентарного парка из-за изношенности 195 электровозов и 340 тепловозов. В этот период, по данным Главного управлення локомотивного хозяйства, необходимо будет приобрести 250 электровозов и 25 тепловозов. Потребности в обновлений электровозов растут не только из-за исчерпания ресурса старой техники, но и благодаря переходу с тепло- на электротягу в связи с введением ускоренного движения поездов.

Т.о. количество локомотивов инвентарного парка "Укрзалізниці", исчерпавших установленный заводами-производителями нормативний срок эксплуатации и которым был продлен срок службы, подходит к критической черте. В настоящее время средний возраст электровозов составляет 36 лет. Наибольшая степень износа магистральных и маневровых тепловозов — 99% и 96% соответственно. Средний возраст магистральных тепловозов — 24 года, а маневровых — 29 лет. Уже исчерпали свой ресурс локомотивы серий ВЛ8, ВЛ60, ВЛ80 и ЧС2. В наихудшем состоянии у этих электровозов рамы тележек.

В последние 2 года, исходя из финансовых возможностей железных дорог Украины, было приобретено лишь 45 электровозов и 4 тепловоза, в то время как потребности дорог на этот период составляли 146 электровозов и 26 тепловозов.

Справка. В 2011 г. из-за старения требует исключения из инвентарного парка 181 магистральный грузовой электровоз постоянного тока ВЛ8 (в т.ч. 72 ед., которым был продлен срок службы) — все они 1957—1968 гг. постройки. В 2012 г. потребует списання 101 злектровоз указанной серии, в 2013 г. — 81, в 2014 г. — 86, В 2015 г. — 53, В 2016 г. — 48, в 2017 г. — 37, в 2018 г. — 34, в 2019 г.— 7. За период 2011—2023 г. весь парк злектровозов ВЛ8 достигнет максимального продленного срока службы и будет списан.

Также в т.г. требуют исключения из инвентарного парка 65 магистральных пассажирских злектровозов постоянного тока ЧС-2 (все — с продленным сроком службы). В 2012 г. необходимо будет списать 38 злектровозов зтой серии. До 2020 г. все локомотивы серии ЧС-2 исчерпают продленный срок службы и будут выведены из зксплуатации.

Чтобы восполнить дефицит локомотивов, в частности заменить старые злектровозы ВЛ8, на техническом совете железнодорожники и ученые приняли решение определить основными сериями грузовых злектровозов постоянного тока для Донецкой железной дороги 2ЕЛ4, а для Приднепровской — ВЛ-11М6. А также провести капремонт с модернизацией 20 злектровозов ВЛ-11 и передать их с Львовской на Приднепровскую железную дорогу.

Для злектровозов серии ЧС-2 решено проводить модернизацию, в ходе которой заменять рамы тележек и кузова; также планируется постепенно закупать новые машины, сообщает пресс-служба Мининфраструктуры.

"Укрзалізниці" необходимо за пять лет приобрести 34,5 тыс. полувагонов на замену списанным

Перевозочная способность железных дорог Укра­ны в значительной степени зависит от наличия и технического состояния наиболее востребованных грузовых вагонов — полувагонов. В 2010 г. в полувагоны было погружено 73% общих обьемов грузов — 260,9 тыс.т.

В настоящее время для "Укрзалізниці" достаточно острым остается вопрос отставания темпов приобретения и списання полувагонов. В частности, в течение 2011—2015  гг.  16,2 тыс.  полувагонов отработают продленный срок и будут удалены из инвентарного парка по причине предельной усталости металла несущих конструкций. Также в указанный период полностью амортизируются еще 18,5 тыс. полувагонов.

По мнению специалистов, для содержания парка полувагонов на современном уровне в течение 2011—2015 гг. необходимо закупить 34,5 тыс. полувагонов на сумму 23 млрд грн., однако в настоящее время "Укрзалізниця" не имеет возможности закупить такое количество техники. В 2011 г. предусмотрено приобрести 1260 полувагонов.

В целях обеспечения перевозки грузов железнодорожники продлевают нормативно установленньїй срок зксплуатации полувагонов (после техобследования научными организациями) путем капитального и других видов ремонта. На сегодня благодаря проведенным ремонтам используются сверх нормативного срока 42% из общего количества полувагонов — 25,3 тыс. ед.

Недостаточное количество полувагонов "Укрзалізниці" частично компенсируется зксплуатацией частных вагонов, которые в общем рабочем парке составляют 31,4%. Специалисты прогнозируют, что к 2015 г., вследствие закупки новой техники, число частных вагонов возрастет до 38%, сообщает пресс-центр "Укрзалізниці".

Справка. За последние 10 лет из-за списання вагонов с истекшим сроком служби, техсостояние которых не соответствовало требованиям перевозки грузов и не обеспечивало безопасность движения поездов, парк полувагонов "УЗ" сократился на 22,9 тью. ед. За зтот период было приобретено 5,7 тис. полувагонов.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

"Транспорт" №51-52 (687-688) - 01.12.2011 г

Украина выходит на новый уровень сотрудничества с ЕС в транспортной отрасли

15.12.2011 г. в Мининфраструктуры стартовала конференция "Украина транспортная: перспективы устойчивого развития" в рамках проекта "Поддержка интеграции транспортной системы Украины в трансъевропейскую сеть ТЕСТ" с участием международных и отечественных экспертов.'

В своем выступлении первый замминистра ин­фраструктуры К. Ефименко отметил, что именно транспортно-дорожный комплекс позволяет создать условия для интеграции Украины в европейское сооб­щество, в частности, для обмена товарами между странами, развития бизнеса с иностранными партнерами, осуществления туристических поездок и т.д.

Украина, учитывая ее географическое положение, является транзитным государством, соединяющим Европу и Азию. Но, как отметил К. Ефименко, выгодное географическое положение — это не просто место на карте, наращивать транзитный потенциал Украина сможет, только развивая инфраструктуру, создавая благоприятные условия для работы. В связи с этим Мининфраструктуры стремится укрепить транспортную отрасль Украины, приблизив ее к европейским стандартам по качеству и скорости предоставления услуг.

"Транспорт" №38 (674) - 21.09.2011 г

Украина хочет пересмотреть условия своего членства в ВТО

Об этом сообщается в письме Премьер-министра Н. Азарова главе УСПП, народному депутату А. Кинаху. Документ является ответом на обращение народного депутата о том, что Украине следует воспользоваться правом инициировать переговоры об изменении тарифных обязательств Украины, взятых при вступлении в ВТО в соответствии со ст, XXVIII Гене­рального соглашения по тарифам и торговле ВТО. Согласно этой статье, члены организации имеют право инициировать переговоры о пересмотре таможенных ставок на очередной 3-летний срок, который наступит с 2012 г.

А. Кинах не уточнил, по каким именно товарным группам предлагается пересмотреть таможенные ставки. "Если мы не подадим такую заявку до конца года, мы потеряем это право еще на три года. При этом параллельно необходимо начать консультации с производителями и экспертами, определив список товарных групп, по которым нам необходим пересмотр ввозных пошлин", — отметил А. Кинах. Его основное требование — успеть начать переговоры. По словам депутата, к таким группам можно отнести продукцию авто- и авиастроения, легкой промышленности, а также ряд продуктов питания, сообщает Коммерсант.

Н. Азаров отмечает, что процедура резервирования такого пересмотра не требует предварительных переговоров с другими членами ВТО. В то же время такие переговоры должны "базироваться на экономическом и политическом анализе последствий повышения ввозных ставок с учетом компенсационных мер, которых будут требовать от Украины страны-члены ВТО".

С просьбой начать переговоры с ВТО о пересмотре таможенных ставок к правительству также обратились представители Федерации работодателей и ряда отраслевых ассоциаций. Они предложили повысить импортные пошлины на свинину, сахар-сырец, фосфорные удобрения, легковые автомобили.

Примечание. Эксперты рекомендуют КМУ подготовиться к встречным требованиям других членов ВТО, которые будут достаточно жесткими, сообщает customs.com.ua

"Укрзалiзниця" приняла участие в заседании Совещания Министров ОСЖД

6-9.09.2011 г. в Пекине (КНР) состоялась XXXIX сессия Совещания Министров ОСЖД (Организация содружества железных дорог), в которой приняли участие делегации стран-членов ОСЖД от Азербайджана, Беларуси, Болгарии, Венгрии, Вьетнама, Казахстана, Китая, КНДР, Латвии, Литвы, Молдовы, Монголии, Польши, России, Румынии, Словакии, Таджикистана, Узбекистана, Украины, Чехии и Эстонии.

В ходе работы сессии обсуждались актуальные вопросы взаимодействия между железнодорожными системами, согласования транспортного права разных стран, ускорения пересечения грузами границ, взаиморасчетов между железнодорожными администрациями, тарифной политики и т.д. Большое внимание было уделено вопросам дальнейшего развития транспортных коридоров, внедрению унифицированной накладной ЦИМ/СМГС и обрисовке основных направлений работы на 2012 г.

Справка. Организация Сотрудничества железных дорог является международной транспортной организацией, созданной в 1952 г. с целью развития международных грузовых и пассажирских железнодорожных перевозок, научно-технического сотрудничества, содействия техническому прогрессу, координации работы по развитию международных железнодорожных коридоров. Штаб-квартира организации находится в Варшаве. Польша. Членами ОСЖД являются транспортные министерства, центральные государственные органы, ведающие железнодорожным транспортом 25 стран. 6 органов управления железными дорогами западноевропейских государств имеют статус наблюдателей. Более 30 европейских компаний имеют статус присоединенных предприятий.

Подробнее см. блок "Конференции, семинары, выставки"

"Транспорт" №28 (664) - 13.07.2011 г

Украина и Турция организуют международное прямое грузовое железнодорожно-паромное сообщение на качественно новом уровне

6.07.2011 г. КМУ утвердил соглашение между Украиной и Турецкой Республикой об организации международного прямого грузозого железнодорожно-паромного сообщения между сторонами, которое было подписано 25.01.2011 г.

Реализация соглашения создаст условия для беспрепятственной транспортировки грузов, пропуска подвижного состава как в двустороннем сообщении, так и транзитом через территории Украины и Турции в другие страны.

Положениями Соглашения определен порядок осуществления рейсов паромов между портами сторон. Кроме того, предусмотрено проведение согласованной тарифной политики государств. Так, тарифы на перевозку грузов в грузовых вагонах железнодорожно-паромными судами между портами Украины и Турции устанавливаются судоходными компаниями. В целях регулирования условий эксплуатации и технического обслуживания, предоставления и использования гру­зовых вагонов, а также перевозки грузов договаривающимися сторонами будут разработаны соответствующие Правила, сообщает пресс-служба Мининфраструктуры.

Справка. Между Украиной и Турцией действует одна железнодорожно-паромная переправа Одесса—Стамбул и 4 паромных линии загранплавания (Ильичевск—Дериндже, Скадовск—Зонгулдак, Скадовск—Стамбул, Евпатория—Зонгулдак). Кроме того, ведутся переговоры об открытии других паромных переправ между государствами.

"Укрзалізниця" намерена применить электронный документооборот при международных грузоперевозках

По словам начальника Главного коммерческого управления "Укрзалізниця" В. Иващука, до конца года ведомство намерено ввести тестовые полигоны для применения электронных накладных при международных грузовых перевозках.

"Учитывая положительные результаты в осуществлении внутренних перевозок в электронном виде, у нас уже есть договоренности с "РЖД" о создании рабочей группы и наработки всех необходимых технических, технологических и правовых основ для внедрения в тестовом режиме электронных безбумажных технологий при осуществлении международных перевозок между Россией и Украиной", — сообщил В. Иващук. При этом он отметил, что основная проблема — это правовая возможность использования одних и тех же ключей электронной цифровой подписи, их ратификация, а также признание их соответствующими центрами сертификации Украины и РФ. Если этот вопрос удастся согласовать, то уже к концу года появятся "практические результаты по внедрению тестовых полигонов".

По словам В. Иващука, российские железнодорожники уже пользуются цифровыми подписями для перевозки по электронным накладным. Украина на постсоветском пространстве второй вводит эту систему безбумажных технологий.

Ведется работа с ОСЖД: чтобы Украина могла использовать безбумажные технологии в работе с другими европейскими странами.

Справка. С 1.07.2011 г. "Укрзалізниця" перешла с бумажного на электронное оформление документов при перевозке грузов во внутреннем сообщении. В основе электронного документооборота лежит обмен данными автоматизированных систем железной дороги и клиента с применением электронной цифровой подписи, которой удостоверяется электронная накладная. Электронные документы будут применяться на всех этапах перевозочного процесса — от согласования заявки до момента получения груза, сообщает пресс-служба "УЗ".

В настоящее время продолжается процесс подключения к системе АС Клиент УЗ, с помощью которой и осуществляются перевозки по электронным документам. По состоянию на 4.07.2011 г. к системе уже подключено более 4 тыс. абонентов: ежедневно более 700 клиентов подключаются к системе.

Комментарий. "Запорожсталь" оценивает экономию от новых электронных технологий "Укрзалізниці" в 800 тыс. грн. в год.

В частности, по данным замначальника управления ж/д перевозок ОАО "Запорожсталь" К. Нагиха, благодаря внедрению на базе предприятия в пилотном режиме новой системы АС Клиент УЗ удалось сократить, время вагонов под загрузкой на один час в сутки. Кроме того, при переходе на безбумажные технологии .предприятие будет экономить на закупках бумаги для печати накладных и других сопроводительных документов. В дальнейшем предполагается также сократить персонал, который в настоящее время занимается обработкой бумажных накладных и других документов, сообщает Транспортный бизнес.

Разъяснение "Укрзалізниці" по применению системы электронного документооборота при грузоперевозках

В основе электронного документооборота лежит обмен данными автоматизированных систем железной дороги и клиента с применением электронной цифровой подписи, которой будет удостоверяться электронная накладная. Электронные документы будут применяться на всех этапах перевозочного процесса — от согласования заявки до момента получения груза. "Укрзалізниця" обращается к своим клиентам с просьбой заранее провести все процедуры для перехода на электронный документооборот.

Электронный документооборот будет осуществляться с помощью автоматизированной системы АС Клиент УЗ. Система АС Клиент УЗ предусматривает следующие варианты эксплуатации:

—     работа в режиме формирования и обработки электронных данных перевозочных документов подготовки бумажных перевозочных документов;

—     работа в режиме формирования и обработки электронных перевозочных документов с применением ЭЦП.

Общие меры по организации подключения к системе

Доступ пользователей к АС Клиент-УЗ осуществляется через общую сеть Интернет с использованиеем технологии Virtual Prrivate Network организации подключения к АС Клиент-УЗ рабочее место пользователя должно быть подсоединенно к сети Интернет с пропускной способностью канала не менее 56 kBit/s.

Для подключения к АС Клиент-УЗ пользователь. должен заполнить электронную заявку на официальном сайте "Укрзалізниці' по адресу http://www.uz.gov.ua/as_client/. Обязательными реквизитами доступа для ввода заявки являются код ЕГРПОУ клиента, код плательщика по ТехПД или код грузоотправителя или грузополучателя.

Для оформления заявки на подключение к АСД Клиент-УЗ пользователь вводит в форму регистрации информацию о предприятии, договор на организацию перевозки, о контактном лице ответственного за организацию подключения к АС Клиент-УЗ, и о наличии подключения к АС Месплан. При этомпри использовании для доступа к АС Клиент-УЗ компьютера, на котором уже организовано подключение; к АС Месплан, дополнительных настроек для VPN соединения клиенту осуществлять не нужно.

В случае успешного завершения процесса реггистрации, на адрес электронной почты контактного лица отправляется сообщение с реквизитами доступа к системе: инструкции по организации VPN соединения (в случае использования компьютера, не подключенного к АС Месплан), параметры доступа на АС Клиент-УЗ (имя и пароль) и адрес веб-сайта АС Клиент-УЗ.

После получения уведомления о регистрации, клиент организует на своем компьютере VPN соединение, подключается через Интернет к указанному з сообщении веб-сайту и вводит имя и пароль доступа к АС Клиент-УЗ.

Консультации по организации доступа к АС Клиент: (044) 406-29-49.

Консультации по организации VPN-соединения: (044)465-09-61,465-26-15.

Мероприятия по организации работы в системе с привлечением ЭЦП

Заключение дополнения об обмене электронными документами к договору об организации перевозок проведении расчетов. По вопросу заключения прилонжения обращаться к ответственным работникам железной дороги, осуществляющим работу по заключению основных договоров на организацию перевозок

Получение ключа электронной цифровой подписи для работы в режиме формирования и обработки электронных перевозочных документов клиент железнодорожного транспорта должен получить личный ключ электронной цифровой подписи (ЭЦП) в Аккредитованном центре сертификации ключей (ЦСК) Государственного предприятия "Главный информационно-вычислительный центр Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины" (ГП "ГИВЦ "Укрзалізниці"). Для этого необходимо заключить с ГП "ГИВЦ "Укрзалізниці" договор об оказании информационных услуг ЭЦП АЦСК "Укрзалізниці". Текст договора, перечень документов, необходимых для заключения договора, и порядок получения услуг ЭЦП расположены на инфор­мационном WEB-ресурсе по адресу http://csk.uz.gov

Контактные телефоны: (044) 465-39-03, 465-39-05.

После заключения договора клиент может обратиться за получением личного ключа ЭЦП в АЦСК "Укрзалізниці" или один из региональных пунктов регистрации ключей по следующим адресам:

—  главный пункт регистрации

— г. Киев, ул. И. Франко, 21, тел.: (044) 465-39-03, 465-39-05;

—  пункт регистрации ЮЖД  г. Харьков, ул. Красноармейская, 15, тел.: (057) 724-43-46, 724-37-91;

  — пункт регистрации Донецкой железной дороги

—  г. Донецк, бул. Пушкина, 11, тел.: (062) 319-56-04, 319-74-60;

— пункт регистрации Львовской железной дороги

—  г. Львов, ул. Гоголя, 1, тел.: (032) 226-30-47, 226-27-40;

— пункт регистрации Приднепровской железной дороги

— г. Днепропетровск, пр. Карла Маркса, 108, тел.: .(0562) 36-35-47;

— пункт регистрации Одесской железной дороги

—  г. Одесса, ул. Среднефонтанская, 23, тел.: (048) 727-08-33.

Для записи сформированного личного ключа клиент должен иметь собственный носитель информации — стандартный флэш-накопитель.

"Транспорт" №22-23 (658-659) - 08.06.2011 г

Европа выступает за транспортную систему, которая будет работать для общества

Развитие и функционирование пассажирского и грузового транспорта должно быть в первую очередь направлено на обеспечение потребностей общества, возможностей экономического роста и равного доступа граждан к транспортным услугам. Под таким девизом в Лейпциге 25—27.05.2011 г. прошел Международный транспортный форум, участив в котором принял вице-премьер-министр Украины, министр инфраструктуры Борис Колесников.

В рамках встречи руководители транспортных отраслей из 52 стран сошлись во мнении, что транспортная отрасль должна работать для общества. В частности, это касается необходимости удовлетворения растущего спроса на высококачественные перевозки и одновременного уменьшения неблагоприятного воздействия транспорта на изменение климата, качество воздуха, здоровья людей и природную среду в целом.

Как подчеркнул генеральный секретарь МТФ Джек Шорт, транспортный сектор не должен реагировать только на кризисы, он должен жить в соответствии с вызовами времени, предвидеть ожидания людей.

Выступая перед участниками форума, Б. Колесников отметил, что каждая страна должна использовать свой транспортный потенциал на полную мощность. По мнению вице-премьер-министра, перед Украиной стоят значительные задачи и вызовы, так как Украина получила в наследство советскую инфраструктуру, в частности, с отсутствием разграничения пассажирского и грузового железнодорожного движения, неполной электрификацией железных дорог и т.д.

Участники мероприятия отметили влияние и других отдельных факторов, от которых зависит выполнение перевозочного процесса: нарастание урбанизации и демографических изменений (особенно старения населення во многих странах), потребность в устойчивой и эффективной системе логистики грузовых перевозок, способной удовлетворить потребности роста экономики и транспортных потоков.

Т.о. видное место в своей работе на форуме министры отвели обсуждению важности сосредоточения транспортной политики на гражданах, поскольку они непосредственно ощущают на себе преимущества пользования тем или иным видом транспорта. "Обществу нужны новые транспортные модели, способные сократить расстояние и обеспечить надлежащий уровень услуг. Мы полностью поддерживаем глобализацию европейской транспортной системи", — сказал министр транспорта и общественных работ Испании Хосе Бланко Лопес.

По убеждению федерального министра транспорта, строительства и городского развития Германии Питера Рамзаера, Международный транспортный форум — это именно то место, где можно обменяться опытом не только по развитию транспорта в отдельных странах, а, в первую очередь, по созданию условий для мобильности населення, в частности, в условиях непредвиденных обстоятельств. "Конечно, транспорт — это всегда повышенный риск. Именно поэтому транспортная политика строится не просто на программах развития отрасли, а на осознании ответственности перед населением, способности предвидеть и вовремя реагировать на вызовы времени", — сказал он.

Мировое сообщество не обошло вниманием и сделало соответствующие выводы относительно ситуации, которая произошла в Японии. Министры подчеркнули, что разрушения, вызванные землетрясением и цунами, еще раз акцентировали важность транспорта. Ведь в случае стихийного бедствия особенно важна устойчивая к катастрофам инфраструктура, быстрое восстановление функций и собственно транспортных сообщений.

По итогам Международного форума министры-участники определили основные принципы развития транспортной политики в соответствии с нижеуказанными критериями:

—  справедливость — обеспечивать доступность транспортных услуг независимо от уровня доходов граждан или их местонахождения и мобильности, уделять адекватное внимание вопросам справедливости в инвестиционных решениях;

—  техническая безопасность — учитывая то, что в мире количество смертельных случаев и серьезных травм в ДТП остается значительным, поддерживать Десятилетие действий ООН по дорожной безопасности и продолжать поощрять передовую практику на всех видах транспорта;

—  общественная безопасность — поддерживать дальнейшее глобальное сотрудничество в борьбе с терроризмом и преступностью на транспорте;

—  урбанизация — за счет активной работы с другими уровнями власти оптимизировать использование всех видов городского транспорта для удовлетворения потребностей растущего городского населения в мобильности и грузоперевозках;

—  рост экономики — ориентировать работу транспорта на содействие росту экономики и занятости; обеспечивать финансирование поддержки, обновления и модернизации транспортных систем; улучшать внутреннюю транспортную сеть;

—  занятость — содействовать сотрудничеству работодателей с объединениями работников и образовательными учреждениями, привлекать квалифицированных специалистов для оказания качественных услуг на транспорте;

—  эффективность — поддерживать развитие частного сектора при предоставлении транспортных услуг, способствовать ценообразованию, которое будет лучше отражать расходы на пользование транспортом;

—  финансирование — выявлять новые источники предоставления средств, модели организации бизнеса и лучшие методы для поддержки строительства,  осуществления мероприятий, эксплуатации и материально-технического обеспечения транспорта, обеспечивающих максимальную выгоду клиентам и налогоплательщикам;

—  технологии и инновации — поощрять новые методы и технологии, в частности, интеллектуальные транспортные системы (ІТ8) и такие новые технологии транспортных средств, как гибридные двигатели, батарей и элементы нового поколения;

—  окружающая среда и здравоохранение — стимулировать использование различных видов транспорта, в т.ч. общественного транспорта, передвижение на велосипедах и пешком, а для грузовых перевозок — железных дорог и внутренних водных путей, которые способны сокращать выбросы парниковых газов и загрязнителей воздуха, ослаблять заторы и улучшать здоровье людей.

КОММЕНТАРИИ И ОБЗОРЫ

"Транспорт" №4 (692) - 25.01.2012 г

История 352-й статьи Таможенного кодекса Украины.

Таможенный кодекс Украины не вступит в силу. И это неплохо, с учетом того, как изменился проект закона со времени, когда над ним работали эксперты и бизнесмены к моменту его выхода из парламента.

Президент ветировал закон и предоставил свои предложения парламенту, но есть значительные основания сомневаться, что в ближайшее время что-то на таможенных границах изменится в лучшую сторону. Наоборот, считаем необходимым обратить внимание на ряд значительных рисков, которые будут влиять на участников внешнеэкономических отношений в Украине в ближайшее время.

Чтобы убедиться в этом, достаточно сверить текст нескольких редакций лишь одной из статей действующего Таможенного кодекса Украины и принятых в него изменений.

ПРОШЛОЕ СТАТЬИ 352 ТКУ

Существовала такая себе ст. 352 Таможенного кодекса Украины, о которой за несколько лет только наши эксперты написали десятки статей и докладов для разных конференций и семинаров.

Вот ее текст в оригинале:

«Стаття 352. Дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю

Дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані. — тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від п'ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію цих товарів, а також конфіскацію товарів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів через митний кордон України.»

Чтобы понять суть проблемы, с которой перевозчики и их юристы ведут неравный бой уже несколько лет, приводим наш комментарий, направленный ранее в рабочую группу по подготовке проекта Таможенного кодекса Украины:

"...Теперь самая коррупционная статья под номером 503 (в действующем Кодексе ст. 352).

Если нельзя исключить статью целиком, то необходимо исключить фразу «що містять неправдиві дані». Именно она вносит в статью формальный состав (все остальные положения статьи четко указывают на наличие вины) и именно из-за нее эта норма проходит через все редакции в неизменном виде.

Откуда украинский экспедитор, таможенный брокер или грузополучатель могут знать о том, совпадают данные в инвойсе или упаковочном листе, полученные от отправителя, с содержимым контейнера или нет? И какое это имеет значение, если такое несовпадение не влияет на уровень таможенных платежей и не является контрабандой по УК (недотягивает по сумме нарушений)?

Данная статья позволяет задерживать таможенное оформление целого контейнера или грузовика на срок до 2—3 месяцев (подготовка и рассмотрение дела в суде) не только при незначительных расхождениях количества, а также при не влияющей на таможенные и налоговые платежи различия в цвете, размере или других реквизитах груза.

2—3 месяца! И это при том, что мы бьемся за 4 часа при таможенном оформлении и контроле! Именно из-за этой статьи таможенные инспектора проверяют почти каждый контейнер в порту, что порождает огромное количество жалоб участников транспортного процесса. Сообщениями об этом пестреет Интернет. Отберите этот инструмент вымогательства и оставьте им статью 505 (то же самое, но если действия направлены на уклонение от уплаты таможенных платежей — ред.) и контрабанду согласно УК, и в скором времени рвение таможенников утихнет само собой. Потому что недостаточно будет просто найти "красные носки вместо синих" — нужно будет доказать, какой убыток государству нанесен этим "ужасным несоответствием" документов фактическому содержимому контейнера или автомобиля".

Вот еще один комментарий относительно этой статьи, отправленный на один и тот же адрес:

"Несправедливым и не соответствующим Конституции и ряду иных нормативных актов является право на:

— изъятие таможней транспортных средств до разрешения дела о нарушении таможенных правил судом (2 месяца и более) и возможность конфискации судом транспортных средств при явном отсутствии вины владельца транспорта в нарушении таможенных правил (к примеру, в случае (а) выделения расхождений документации и груза, который находится в закрытом и опломбированном контейнере, и (б) привлечения к ответственности отправителя груза, (в) выявления в кабине коммерческого транспортного средства незначительного количества не задекларированных водителем товаров (блок сигарет и др.)". Достаточно убедительно?

НЕСБЫВШЕЕСЯ БУДУЩЕЕ СТАТЬИ 352 ТКУ

Убедительность ли доводов экспертов, реальное желание авторов законопроекта облегчить жизнь перевозчикам и грузовладельцам, либо другие причины или их совокупность сыграли свою роль, точно сказать сложно. Однако к нашему величайшему удивлению и радости статья 503 проекта обновленного Таможенного кодекса, принятого 5 декабря 2011 года Верховной Радой в первом, и подготовленная ко второму чтению, приобрела следующее содержание:

"Стаття 503. Дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю

1. Дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або з наданням одним товарам вигляду інших, а так само з поданням митному органу як підстави для митного оформлення товарів підроблених документів, одержаних незаконним шляхом, документів, що є підставою для переміщення через митний кордон України інших товарів, за відсутності складу правопорушення, передбаченого статтею 505 цього Кодексу, — тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів, транспортних засобів комерційного призначення із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів — безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а у разі, якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, — також конфіскацію цих товарів."

(htpp://w1/.с1 .гаdа.gov.ua/рІs/zweb/_n/webргос34?ісІ= &pf3511 =40331 &рf35401 =211106)

Обращаем внимание сразу на два положительных момента (первых 2) и один неоднозначный (3-й):

отсутствие слов "що містять неправдиві дані", что исключает применение наказания за формальное несоответствие данных и груза, допущенное нарушителем без умысла;

дополнение санкции статьи словами "транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками)", что исключает конфискацию, а в соответствии с Кодексом и изъятие до рассмотрения дела судом транспортного средства, владелец которого не оборудовал его тайниками,

исчезла возможность дифференциации наказания в зависимости от степени общественной опасности, наличия смягчающих обстоятельств и т.п. и  введена безальтернативная конфискация товара — чего не было даже в Уголовном кодексе.

Однако считая, что отныне норма якобы нацелена только на  борьбу с тайниками, поддельными документами, полученными незаконным путем, можно было бы праздновать реальную победу бизнеса и здравого смысла над коррупцией, которая на фоне многомесячного таможенного саботажа в портах выглядит просто фантастически. Но не сложилось.

.НАСТОЯЩЕЕ СТАТЬИ  352 ТКУ

Уже 3 ноября СМИ сообщили, что Верховная Рада приняла проект в целом, за него проголосовало почти 270 карточек народных депутатов.

Однако, текст проекта в публичном доступе ни на официальном сайте Верховной Рады, ни в ином месте не появился.

Только сейчас, после то , как Президент наложил вето и возвратил документ в парламент, на сайте стало известно, что текст принятого Закона был подписан Председателем Верховной Рады Украины только 5.12.2011 г.! Что же творилось в кулуарах парламента в этот месяц?

Трудно сказать, но лишь на примере нормы, о которой идет речь, "боевые действия" между реформаторами и таможней были масштабными, и в данном конкретном случае победу получили явным образом не первые.

Редакция нормы, которая прошла второе чтение и была отправлена Президенту, поменяла не только номер с 503 на 483 (это ярко свидетельствует о масштабах изменений проекта в целом), но и кардинально изменила вектор действия.

В конечном итоге депутатами была принята редакция, максимально приближенная к норме другого закона — "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности", за подготовкой документа стояло именно ГТСУ, за который проголосовали 268 карточек Верховной Рады, который 13.12.2011 г. (во время тех самых баталий) подписал Президент и который вступил в силу 17.12.2012 г.

Руководство таможни уже раздает множество интервью, всячески подчеркивая намерения существенно (в разы!) увеличить поступления в бюджет именно от конфискации транспорта и грузов. Откуда деньги?

Все просто. Новый закон не только не учитывает изменения, согласованные при обсуждении проекта Таможенного кодекса и одобренные, в том числе и ГТСУ, наоборот, наиболее коррупционная норма Кодекса становится еще более коррупциогенной.

Смотрите сами.

Вот текст нормы вышеуказанного закона:

"Стаття 352. Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю

Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані — тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів та їх конфіскацію, а також конфіскацію товарів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів через митний кордон України...".

А вот текст нормы из проекта, подписанного Председателем Верховной Рады Украины:

Стаття 483. Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю

1. Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані. — тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів — безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів,

товарів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для переміщення товарів — безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України..."

Отыскали отличия? А теперь сравните с тем, что было после первого чтения.

Тем, кто не сразу понял, откуда таможня собирается взять миллиарды средств для пополнения бюджета, поясняем:

После 17.12.2012 г. в случае, если после получения предусмотренных документов на груз, инспектором будет выявлено, а в дальнейшем установлено судом ЛЮБОЕ (даже незначительное) несоответствие в документах на груз, суд уже не просто МОЖЕТ, а ДОЛЖЕН:

а)      взыскать штраф в размере стоимости груза;

б)      конфисковать груз;

в)      конфисковать транспортное средство, в котором он перевозился (при этом вне зависимости от права собственности нарушителя на транспорт).

Ничего себе гуманизация, правда?

Бесспорно, отсутствие уголовной ответственности за коммерческую контрабанду — это положительный момент. Но ощутите различие между тем, когда штраф и конфискацию товара назначают вместо уголовной ответственности, V, аналогичное наказание получает тот, у кого в документах нашли неправильную запятую. и это не преувеличение.

Во-первых, принятие Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно гуманизации ответственности за правонарушения в сфере хозяйственной деятельности" лишило перевозчиков и грузовладельцев такого "спасательного круга", как Уголовно-процессуальный кодекс. Ранее, в случае возбуждения уголовного дела в связи с контрабандой (ст. 201 УК), изъятие и конфискация средств и орудий контрабанды (товаров и транспорта) возможно, было только у преступника. Кроме того, следователь, усматривая неправомерность составленного таможней протокола, мог в любой момент прекратить уголовное дело и возвратить изъятый груз и транспорт. Теперь таможня разведет руками и скажет, что все решит суд... через 2—3 месяца, который или все конфискует или нет, без всякой компенсации владельцу груза.

Кроме того, если в результате расследования ранее выяснялось, что в неверном оформлении документов виновен отправитель, то последний приговаривался к штрафу, а получатель и перевозчик справедливо освобождались от ответственности, получая соответственно свой груз и транспорт.

Теперь, после "декриминализации", "кто виноват" и "размер убытка" не имеет значения. Неправдивые данные = конфискация товара и транспорта.

При этом санкция статьи 352/503/483 для грузовладельцев в любом случае ужесточается. Если ранее суд мог, принимая во внимание обстоятельства и уровень общественной опасности деяния, назначить разное наказание (штраф в двух размерах И/ ИЛИ конфискацию груза И/ИЛИ транспорта), то теперь санкция в каждом случае и штраф, и конфискация груза.

То есть и при полном несоответствии сведений (зеленый горошек вместо тушенки), и при незначительном расхождении таможня будет настаивать на конфискации ВСЕГО груза, и опыт подсказывает, что прокуратура ее поддержит, а суд выполнит норму закона и конфискует все подряд: тягач с грузом в контейнере или груженое морское судно (почему бы и нет, это тоже транспортное средство).

Нет, конечно, защищая клиентов, юристы будут выписывать в контрактах защитные и регрессные механизмы, жонглировать в судах определениями украинского и международного таможенного законодательства, взывать к многолетнему опыту, здравому смыслу и логике судьи... но поможет ли это где-то в Чернигове, Ривном, Одессе или Севастополе... большой вопрос. А надежда на справедливый, грамотный, профессиональный и независимый суд, конечно, есть, но и такому суду не оставляют вариантов, потому что в таможне есть план конфискации на следующий год и... избранные нами депутаты.

НАЗАД  В СВЕТЛОЕ БУДУЩЕЕ СТАТЬИ 352 ТКУ

С начала года автомобилисты, здраво оценив вышеуказанные риски, начали активную информационную волну в отношении грядущих изменений за-законодательства. Были мобилизованы руководители компаний-перевозчиков юристы, транспорт, родители, подготовлены и направлены в ряд инстанций запросы и протесты.

АсМАП инициировала встречу с представителями парламента и таможни, и под угрозой масштабной забастовки автомобилистов такая встреча состоялась. На встрече представители законодательной и исполнительной власти вынуждены были публично признать недостатки изменений в законодательство и необходимость новой коррекции ТКУ.

Директор организационно-распорядительского департамента, член коллегии Государственной таможенной службы Виктор Бондарь:

"...Статье 352 содержит некоторые технические моменты, которые необходимо доработать.

Чтобы снять напряжение, мы поставим под пристальный контроль составление этих протоколов, сделаем все, чтобы в первый месяц после вступления в силу этой нормы мы с парламентом отработали возможные необходимые технические правки в 352 статье. И мы возьмем под контроль вопрос, относительно кого составляются протоколы, кто действительно виноват в совершении противоправных действий. Поэтому я думаю, что в ближайшие два—три месяца мы сможем урегулировать ситуацию в рабочем порядке. Мы будем тщательно отслеживать каждый протокол, чтобы не было такого, что во всем виноват только перевозчик. Мы будем искать виновного именно среди тех, кто отправлял груз, кто его получает, то есть тех, кто точно знал, какой была номенклатура, была ли качественно подана информация в Гостаможслужбу. А перевозчик будет отвечать только в тех случаях, когда он действительно задействован в теневых схемах: когда у него будут скрытые ниши в транспорте, когда автомобиль будет оборудован тайниками для перевозки товаров без таможенного досмотра. То есть когда будет прямая вина перевозчика и водителя".

В отношении приведенных заявлений, прежде всего, возникает вопрос: как именно таможня планирует контролировать протоколы и определять виновных, если в данном составе правонарушения вину лица, привлекаемого к ответственности, определяет исключительно суд?

Кроме того, главный вопрос не в том, кто виноват, и даже не в размере взыскания. Справедливое возмущение вызвано принятием парламентом с подачи таможни формулировки закона, которая не делает различий между намеренным искажением информации о грузе в целом (алмазы вместо картошки) и незначительными и/или неумышленными расхождениями (цвет, размер и пр.). Все они теперь трактуются как "неверные данные о грузе", а санкция теперь едина для любых неверных данных — штраф в размере 100% стоимости груза, конфискация груза (причем не указано — части или всей партии) и транспортного средства.

Обещания таможни "не наказывать всех подряд" на фоне реальной ситуации на транспортном и ВЭД рынке в последний год выглядят крайне неубедительно, так как вместо исключения возможности коррупции это неминуемо приведет к управлению ею в ручном режиме. Исходя из подобной логики, можно заменить весь Уголовный кодекс одной статьей — "расстрел за любое действие", а потом пообещать не расстреливать всех подряд, а "отслеживать каждый случай" и "искать виновного только среди тех, кто действительно виноват".

Тем более, что отсутствие вины не спасет перевозчика от потери транспорта, так как таможенное законодательство предусматривает конфискацию транспортных средств вне зависимости от права собственности, то есть если суд примет решение, что виноват отправитель, а перевозчик вроде как не при чем — и груз, и транспорт все равно должны конфисковать.

При этом даже в случае, если су, "примет решение об отсутствии нарушения вовсе, простой грузов и транспорта все равно составит 2- а месяца, а привлечь таможню к ответственности за необоснованные простои крайне сложно, также  для этого необходимо решение суда о неправомерности действий таможенника, а вся практика судов трактует возбуждение дел по 352 статье как процессуальные действия должностного лица, не подлежащие правовой оценке.

Самое главное, что "технические моменты", которые таможне с парламентом необходимо доработать в статье 352 ТКУ, давно известны и таможне, и парламенту, так как они уже были отработаны экспертами в первоначальной редакции проекта Таможенного кодекса Украины.

Чтобы избежать необоснованных простоев, штрафов и конфискаций, достаточно из текста статьи 352 ТКУ исключить фразу "або таких, що містять неправдиві дані", а также законодательно исключить возможность конфискации грузового транспорта в случае, если вина перевозчика в совершении или содействии в правонарушении не доказана судом.

И нужно заметить, что волна народного гнева автомобилистов вполне может дать свой, вполне ощутимый, результат.

10.01.2012 г. в парламент внесен законопроект № 9672, который может разрешить сложившуюся ситуацию, так как изложенная там редакция ст, 352 ТКУ лишена всех вышеуказанных недостатков:

"Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, —

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від п'ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та/або конфіскацію товарів, а також конфіскацію товарів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) та транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувався для переміщення товарів через митний кордон України".

В случае принятия данного законопроекта в неизменном виде одна из самых коррупциогенных норм Таможенного кодекса может отправиться на заслуженный отдых. По крайней мере, очень хочется в это верить.

Ваш ход, народные избранники...

Артем Скоробогатов,

ассоциированный партнер "Международная юридическая служба" (Interlegal)

"Транспорт" №51-52 (687-688) - 01.12.2011 г

О РАЗВИТИИ ТРАНЗИТА И СОГЛАСОВАНИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ТАРИФОВ

Интересная ситуация сложилась в сфере согласования и утверждения тарифов на тран­зитные железнодорожные грузовые перевозки. Это связанно с тем, что данная функция передана от "Укрзалiзницi" Тарифному совету при Министерстве инфраструктуры (приказ от 10.10.2011 г. № 416). Причем Мининфраструктуры будет заниматься как внутренними транзитными тарифами, так и международными.

Создание Тарифного совета, как сказано в прика­зе, было продиктовано "...необходимостью формиро­вания единой государственной политики и создания прозрачных конкурентоспособных условий транспор­тировки внешнеторговых транспортных грузопотоков через территорию Украины".

Накануне нового фрахтового года Мининфра­структуры должно предоставить грузоперевозчикам новую транзитную политику, согласованную с адми­нистрациями железных дорог других стран, в особен­ности с администрациями стран СНГ.

Фрахтовый год, как известно, наступит в январе, и вполне возможно, что Украина может не успеть утвердить тарифы, не только по причине изменения порядка утверждения, но и того, что сама процедура утверждения значительно усложнилась из-за необ­ходимости согласования с другими министерствами и ведомствами. Ранее процедура была значительно проще, что обеспечивало необходимый уровень мо­бильности. Это отметил в своем интервью СМИ ди­ректор Украинского транспортно-логистического цен­тра Владимир Иващук.

"Наша задача — сделать транзитную политику гиб­кой, чтобы удержать существующие объемы и при­влечь дополнительные. После создания Таможенного союза мы оказались в непростых условиях. Конкурен­ция на рынке транзитных перевозок постоянно растет. Привлечению дополнительных объемов транзитов мешают барьеры в виде границ и значительного ко­личества контролирующих органов. Несмотря на все это, мы достаточно уверенно себя чувствуем на таких наших постоянных конкурентных направлениях, как Россия и страны Балтии. Довольно оперативно рас­сматриваем тарифные условия, чтобы конкурировать там, где это возможно. Если нам гарантируют увели­чение объемов, мы идем на уменьшение тарифов", — отметил Владимир Иващук.

Важность своевременного утверждения транзит­ных тарифов трудно  переоценить  —  привлечение большего объема транзитных перевозок приносит со­лидную прибыль и "Укрзалiзницi", и государству. А где деньги, там и экономический рост. Увеличение эконо­мической стабильности транспортно-дорожного ком­плекса напрямую связанно с увеличением объемов перевозок транзитных грузов. "Укрзалiзниця" активно занимается привлечением транзита всеми доступны­ми способами. Вспомним хотя бы проект уничтожения правовых барьеров на границе. Тогда "Укрзалiзниця" взяла на себя организацию работы над совместным проектом Комитетов ЦИТ и ОСЖД — унифицирован­ной накладной ЦИМ/СМГС. Кроме того, ведомство заключило с ГТСУ договор о пропуске через тамож­ню транзитных неподакцизных товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, с использованием международной накладной ЦИМ/СМГС в качестве таможенной декларации, что позволило значитель­но ускорить время обработки документов. Эффект от внедрения такой накладной — экономия денежных вложений, значительное (минимум 4 часа) сокраще­ние времени на оформление, исключение ошибок, которые могли иметь место при переоформлении на­кладных СМГС на ЦИМ или наоборот, в частности при переводе, и, самое главное, единый механизм регули­рования ответственности за исполнение договора пе­ревозки на всем пути следования груза. В настоящее время украинские железные дороги и все станции, открытые для грузовых перевозок, готовы осущест­влять экспортно-импортные и транзитные перевозки грузов с применением унифицированной накладной ЦИМ/СМГС.

Значительное упрощение порядка перехода госграницы было достигнуто путем размещения всех служб в пунктах пропуска через границу по принципу "единого офиса".

Последнее время значительные средства вкла­дывались в развитие инфраструктуры портов, строи­лись новые причалы и грузовые фронты, но по каким-то причинам, как объективным, так и субъективным, развитие примыкающих к портам железнодорожных станций, несмотря на наличие специальной государ­ственной программы, не проводилось. Это значитель­но тормозит скорость обработки грузов и, соответ­ственно, наращивание объемов транзитных грузов.

За 9 месяцев 2011 г. объемы перевозок грузов че рез государственные торговые порты Украины увели­чены на 7,8% в сравнении с аналогичным периодом 2010 г. В импортном и транзитном сообщениях пере­возки грузов в прошлом году увеличились на 13,4% и 3,6% соответственно, а в экспортном сообщении — уменьшились на 13,4%.

Основной поток транзитных грузов следует транс­портными коридорами Украины с востока на запад. Причем, перевозимые грузы — это, в основном, рос­сийский экспорт. Его часть в общем объеме составля­ет около 62%. Второе место принадлежит Казахстану (более 20,2%), третье — Беларуси (более 6,6%), чет­вертое — Молдове (до 2%). В общем объеме перево­зок грузов по территории Украины транзитные со­ставляют около 11 %.

С 2005 г. наблюдалось годичное увеличение объе­мов транзитных перевозок, хотя экономический кри­зис 2009 г. негативно сказался на объемах транзит­ных перевозок: падение составило 35%.

Мировая экономика выходит из кризиса и навер­стывает упущенное, что более чем благоприятно вли­яет на объемы транзитных перевозок по территории Украины. За 2010 г. перевезено транзитных грузов на 2,7% больше, чем в предыдущем году. Позитивная динамика наблюдается и в 2011 г. Если точнее, уве­личение объема транзитных грузов за 10 месяцев т.г. составило 12,4%.

Более 90% составляют такие массовые грузы, как нефть и нефтепродукты, уголь, руда железная и мар­ганцевая, черные металлы, удобрения, химикаты, минерально-строительные грузы, зерно и продукты перемола. Лидируют в перевозках сырая нефть, уголь и руда (основной экспортер — РФ).

Основной принцип привлекательности для клиен­тов понятен: чем меньше времени груз простоит на границе, чем меньше средств и нервов потратит гру­зовладелец или грузоперевозчик — тем лучше. На это и направлено введение информационных технологий и электронного документооборота. Первым этапом в реализации данного направления можно считать Со­глашение об электронном обмене данными в между­народном железнодорожном грузовом сообщении, которое предусматривает предварительную передачу информации о подходе груза в объеме перевозочно­го документа (в данном случае электронной наклад­ной). В данном направлении достигнуты договорен­ности об информационном обмене перевозочными документами в объеме 64—97% от общего числа от­правок. Данные соглашения были заключены с Бело­русской железной дорогой, со странами ЕС: Польшей, Венгрией, Словакией и сейчас с ними организован экспериментальный обмен информацией (экспери­ментальный означает, что сторонам приходится на­лаживать эффективное взаимодействие в процессе живой коммуникации), проводятся общие работы по обеспечению качества и полноты передаваемой ин­формации. В перспективе в работе с отправителями и получателями грузоз при оформлении документов, подписании договоров, осуществлении расчетов в электронной форме железнодорожники также рассматривают использование Интернета, web-офисов и многое другое.

"Укрзализниця" осуществляет и другие меры по увеличению объема транзита.

1.        С железнодорожными администрациями сосед­них стран согласуются сквозные тарифы по основной номенклатуре грузов, целью которых является обе­спечение общей конкурентоспособности перевозок, в т.ч. за счет переключения грузопотоков с альтерна­тивных видов транспорта.

2.   В рамках транспортировки транзитных грузов через морские торговые порты Украины, совместно с "Укрмсрречфлотом" в рамках сквозных тарифов устанавливаются конкурентные скидки на перевозки основной номенклатуры грузов по железным дорогам Украины и их переработку в морских торговых портах.

3.        Проводятся совещания с основными предприятиями-грузоотправителями и экспедиторскими организациями по вопросам сохранения и привлечения дополнительных объемов перевозок.

4.    В течение года оперативно рассматриваются все предложения грузовладельцев, экспедиторских организаций, железнодорожных администраций, пор­тов и других организаций о возможности привлечения дополнительных объемов перевозок путем установле­ния конкурентоспособных тарифных условий.

5.    На транзитные перевозки грузов по железным дорогам Украины всем экспедиторским организациям устанавливаются одинаковые прозрачные тарифные условия, обеспечивающие добросовестную конкурен­цию на рынке транзитных транспортных услуг.

6.     Проводится модернизация инфраструктуры, электрификация путей и разделение грузовых и пассажирских ходов. Если точнее, был введен в эксплуатацию электрифицированный участок Полтава—Кременчуг—Бурты. На электротягу переведен кратчайший транзитный путь от восточных границ Украины (граница РФ—Купянск—Основа—Харьков—Полтава) к одесским черноморским портам.

Сегодня Украина мечтает об открытии новых рын­ков и росте объемов грузов из Китая через нашу тер­риторию в западную Европу. Этот новый "Шелковый путь" для грузоотправителей — солидный выигрыш во времени. Пока что идет организационная работа в этом направлении. В частности, железнодорожники активно участвуют в разработке четкого и понятного клиентам документооборота и организации эффек­тивной модели грузоперевозок по этому транзитному каналу. Позитивный эффект этих усилий уже заме­тен: по сравнению с прошлым годом за 10 месяцев те­кущего года транзит в Китай вырос на 6,3% и на 4,3% выросло количество исходящих грузов. Основными грузами были стройматериалы, химикаты, машины и оборудование.

Приведут ли столь разнообразные меры по раз­витию транзитного потенциала к результатам в виде увеличения объема транзитных грузоперевозок, будет известно после подведения итогов года. Пока же ясно, что иногда политика может оказать на транзит боль-шея воздействие, чем все остальное вместе взятое.

Антон Пинчук

Повышение устойчивости балластной призмы на слабом основании при модернизации железнодорожных путей

В рамках подготовки к Евро-2012 "Укрзалiзниця" работает над внедрением скоростного движения до 160 км/час. Это будет способствовать интеграции отечественного железнодорожного транспорта в единую европейскую транспортную сеть скоростного желез­нодорожного сообщения. Достижение таких показателей скоростного режима невозможно без повышения устойчивости балластной призмы, особенно на участках со слабыми основаниями. По традиционной технологии улучшение свойств грунтов на участках со слабыми основаниями достигается путем отсып­ки поверху слабого основания слоя щебня. Прогнози­ровать количество щебня, необходимого для обеспе­чения прочности основания, очень сложно, поэтому оно определяется в каждом отдельном случае непо­средственно на месте выполнения работ. Со време­нем значительная часть щебеночного балласта пере­мешивается со слабым грунтом, что вновь приводит к потере прочности основы щебеночной призмы, ее оседанию и, как следствие, снижению скорости дви­жения поездов.

Для предотвращения перманентного оседания пу­тей необходимо как тщательное исследование грунтов основания для определения достоверных значений их физико механических свойств, так. и применение еда-временных технологий с применением геосинтетиче­ских материалов.

Одним из примеров может быть модернизация же­лезнодорожного пути на участке Винница—-Сосонка Юго-Западной железной дороги Украины. При выпол­нении проектных работ возникали сложности со стаби­лизацией земляного полотна под балластной призмой. На протяжении многих лет на этом участке боролись с тремя "больными" местами где наблюдались опопзневые процессы. Все предыдущие попытки решить эти проблемы традиционными методами требовали значи­тельных финансовых затрат и давали только кратко­срочный эффект. Действующая нормативная база хотя и предусматривает применение геосинтетических материалов, но не дает методики расчета устойчиво­сти и прочности балластной призмы на слабых осно­ваниях с применением таких материалов. Поэтому ру­ководством "Укрзалiзницi" было принято решение о создании экспериментального участка в рамках проек­та "Модернизация железнодорожного пути на участке Винница—Сосонка парный путь 1072 (0,2)—1063(0,4)". Научно-исследовательский центр ООО "Гидрозащита" по заказу генерального проектировщика объекта про­ектного института "Львовтранспроект" разработал ме­роприятия по стабилизации балластной призмы с ис­пользованием геосинтетических материалов.

В результате инженерно-геологических исследо­ваний, выполненных специалистами лаборатории грунтов и земляного полотна Государственного до­рожного научно-исследовательского института име­ни Шульгина, было подтверждено наличие "больных мест". Наиболее сложными участками земляного по­лотна являются подходы к металлическому мосту че­рез р. Десенка на участке 1067(0,0)—1068(0,2). Пред­ложенное проектное решение рекомендует разобрать часть земляного полотна и заново уложить насыпь до проектных отметок, выполнив армирование земляно­го полотна геосинтетическими материалами.

Научно-исследовательским центром компании "Гидрозащита" при поддержке специалистов НТУ и ООО "Евроизол-Geosynthetics" были выполнены расчеты оседания насыпи на слабом основании и време­ни консолидации насыпи.

Расчет устойчивости насыпи земляного полотна выполнялся с учетом динамического влияния под­вижного состава, уровня грунтовых вод и физико-механических свойств грунтов насыпи и слабого основания. Расчет выполнялся по методу круглоци-линдрических поверхностей вращения, адаптирован­ному к нормативным требованиям для сооружения железной дороги.

С помощью программного обеспечения RaSSA 3.0 определено, что на всем участке модернизации пар­ного пути Винница—Сосонка 1072(0,2)—1063(0,4) для обеспечения необходимой прочности и ровности зем­ляного полотна необходимо выполнить следующие мероприятия:

—    после срезания 0,80 м старой балластной при­змы рекомендуется уплотнить земляное полотно и спланировать поверхность с поперечным уклоном в 5%;

—    для предотвращения погружения чистого щеб­ня балластной призмы в грунт земляного полотна, улучшения отвода поверхностных вод и обеспечения пропуска пара в обратном направлении (снизу вверх) предлагается непосредственно под нижним слоем георешеток уложить нетканый термоскрепленный разделяющий, усиливающий и фильтрирующий гео­синтетический материал из УФ-стабилизированного полипропилена типа Тураг®ЗР77 с минимальной проч­ностью на разрыв 20 кН/м и относительным удлинени­ем до 55%;

—            непосредственно на слой термоскрепленного геосинтетического материала укладывается нижний армирующий слой из тканых георешеток типа Аrmatех G®55/55 (предельная прочность на разрыв в продольном и поперечном направлениях — 60 кН/м; относительное удлинение при разрыве в продольном и поперечном направлениях — 13%; материал — высокопрочный полиэфир);

—     дальше укладывается слой щебня или щебеночно-песчаная смесь мощностью 0,35—0,40 м и уплотняется катками 15—16 т;

—  на глубине 0,40—0,45 м от низа шпал укладывается второй армирующий слой из георешеток типа Armatex G®55/55.

На подходах к мосту через реку Десенка количе­ство необходимых армирующих слоев георешеток по­степенно увеличивается от двух до пяти. Это связано с необходимостью уменьшения деформаций балласт­ной призмы при переходе рельсошпальной решетки к жесткой мостовой конструкции.

Вывод. На основании выполненного обследова­ния и расчетов стало возможным обоснованное при­менение геосинтетических материалов для усиления грунтов основания. Такая технология позволяет уве­личить межремонтные сроки эксплуатации путей, повысить прочность земляного полотна и ровность путей за счет использования армирующих геосинте­тических материалов. Также уменьшается объем зем­ляных работ. Консолидация основания происходит равномерно, что повышает безопасность движения. железнодорожного транспорта. Увеличивается срок эксплуатации земляного полотна. Уменьшаются поте­ри щебня балластной призмы из-за отсутствия пере­мешивания с тиксотропными грунтами земляного по­лотна. Как следствие, обеспечивается возможность внедрения скоростного режима движения до 160 км/ час.

А.В. Николайчук, руководитель НИЦ (ООО"Гидрозащита") ИЛ. Гамеляк, доктор технических наук, профессор (НТУ) А.С. Литвиненко, зав. лаборатории грунтов и земляного полотна (ГосдорНИИ) А.В. Журба, директор (ООО "Евроизол-Оеозуп1пеИс8")

"Транспорт" №38 (674) - 21.09.2011 г

В ОДЕССЕ ОБСУДЯТ ПЕРСПЕКТИВЫ ТРАНССИБИРСКОЙ МАГИСТРАЛИ

28—29.09.2011 г. в Одессе состоится XX Пленарное заседание Международной ассоциации "Координационный Совет по Транссибирским перевозкам" (КСТП). Украина — единственная из стран СНГ, кроме России, которой за двадцать лет выпала честь принимать у себя участников заседания КСТП. Соорганизаторами мероприятия в Одессе выступили ГП "Укрзализниця" и АО "ПЛАСКЕ".

В работе XX Пленарного заседания Международной ассоциации "Координационный Совет по Транссибирским перевозкам" примут участие более 200 членов КСТП и приглашенных из 24 стран. В мероприятии под председательством президента ОАО "Российские железные дороги", председателя КСТП Владимира Якунина примут участие министр транспорта   РФ   Игорь   Левитин,   вице-премьер-министр Украины Борис Колесников, генеральный директор ГП "Укрзалiзниця" Владимир Козак, а также представители железных администраций стран Европы, Азии, СНГ и Балтии, портов России, Германии, Эстонии, Норвегии, Швеции, Китая, судоходных компаний, международных транспортных организаций: Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД), Международного союза железных дорог (МСЖД), Международного Комитета по железнодорожному транспорту (ЦИТ), национальных и международных ассоциаций экспедиторов (Европы, Кореи, Японии), Совета по транспортной политике при Интеграционном комитете ЕврАзЭС, Министерства транспорта РФ, Министерства регионального развития РФ, Федеральной службы по тарифам РФ, Федеральной Таможенной службы РФ, а также региональных и муниципальных властей.

Транссибирская магистраль имеет все шансы значительно повысить свою конкурентоспособность в качестве транзитного моста, соединяющего страны Азиатско-Тихоокеанского региона и Европу. Об этом накануне проведения XX Пленарного заседания Международной ассоциации "КСТП" заявил генеральный секретарь КСТП Геннадий Бессонов. По его словам, сегодня благоприятные экономические условия создают возможность привлекать дополнительные грузопотоки, что позволяет сделать Транссиб более конкурентоспособным на крупнейшем евроазиатском интермодальном коридоре.

"Возможности российских и иностранных организаций, входящих в состав КСТП, позволяют создать такой современный транспортный продукт для перевозки грузов по Транссибирскому маршруту, который был бы интересен ведущим транснациональным грузоотправителям, — отмечает Геннадий Бессонов. — Безусловно, решения, которые будут приняты на XX Пленарном заседании КСТП в Одессе, составят основу для дальнейшего совершенствования грузопере­возок в сообщении Восток—Запад—Восток".

По словам генерального секретаря КСТП, на заседании в Одессе также будут рассмотрены основные вопросы функционирования транспортного коридора "Транссиб", меры по повышению эффективности контейнерных перевозок между странами Европы, СНГ, Балтии, Центральной Азии и АТР, проблемы гармонизации международных процедур оформления перевозок грузов, инновационные технологии международных транзитных контейнерных перевозок с использованием ТСМ.

По словам президента АО "ПЛАСКЕ" Олега Платонова, встреча участников XX заседания КСТП, а также приглашенных гостей даст возможность всем представителям транспортной отрасли провести дискуссию по вопросам перспектив развития транспортных сообщений, обеспечивающих внешнеторговые сделки между Европой и Азией, странами СНГ, Балтийского и Черноморского регионов. "Для определения правильного маршрута следования нам необходимы понятные, хорошо описанные линии, публичные тарифы и открытый доступ к информации. Документооборот грузовых перевозок может быть значительно упрощен за счет внедрения электронных юридически значимых перевозочных и коммерческих документов, — отмечает Олег Платонов. — В настоящее время накладная ЦИМ/СМГС уже используется при отдельных перевозках в Украину. Целесообразность применения унифицированной накладной ЦИМ/СМГС на сегодня является актуальной при перспективных мультимодальных перевозках грузов в направлении Балтийское море—Черное море, а также для дальнейшего развития сотрудничества в области транспорта (включая комбинированные и мультимодальные перевозки) между странами Европы, Кавказа и Азии".

"Укрзалізниця" до конца года намерена ввести тестовые полигоны для применения электронных накладных при международных грузовых перевозках между Россией и Украиной. Пока проблемой является признание цифровых ключей (электронных подписей) в другой стране. Во время проведения XX Пленарного заседания украинская сторона планирует поделиться опытом реализации III фазы пилотного проекта NCTS RAIL РАН по электронному декларированию, который предусматривает возможность организации интермодальной перевозки по полному комплекту перевозочных документов и таможенной декларации в форме электронной записи.

По словам президента АО "ПЛАСКЕ", на заседании планируется рассмотреть анализ реализации положений Концепции интеграции транспортных систем России и Украины от 3.09.2004 г., где одним из ключевых вопросов был обозначен проект организации комбинированных перевозок грузов в направлении Одесса/Ильичевск—Самара/Тольятти, Одесса/Ильичевск—Санкт-Петербург/Калининград, а также развитие перевозок по направлению Каспий—Азов—Черное море—Дунай с привлечением внутренних водных путей России и Украины.

Справка. Общий объем перевозок крупнотоннажных контейнеров по Транссибирской магистрали железно­дорожным транспортом в международном сообщении в 2010 г. составил 364002 контейнера ДФЭ (что на 36% больше по сравнению с 2009 г.). Координационный Совет по Транссибирским перевозкам — некоммерческая транспортная международная ассоциация, основанная в 1997 г. Министерством путей сообщения РФ (с 2003 г. после реорганизации — ОАО "РЖД"), DВ АG, Ассоциацией Европейских Транссибирских операторов, Корейской Ассоциацией международных грузовых экспедиторов. Целью КСТП является привлечение транзитных и внешнеторговых грузов на Транссибирский маршрут, а также координация деятельности участников перевозок грузов по Транссибирскому маршруту в международном сообщении для обеспечения высококачественной доставки грузов и развития экономических отношений между странами Юго-Восточной Азии, Дальнего и Ближнего Востока, Средней Азии и Европы с использованием инфраструктуры российских железных дорог. В соответствии с Уставом КСТП председателем Совета на постоянной основе является президент ОАО "РЖД", заместителями председателя — президенты входящих в состав КСТП экспедиторских ассоциаций России, Европы, Республики Корея, Японии.

"Транспорт" №26-27 (662-663) - 06.07.2011 г

Концепция «единого окна» и интеграция  режимов железнодорожных перевозок при упрощении процедур торговли на територии общеевропейского пространства

Необходимость упрощения международных торгових процедур возникла в связи с увели­чением внешнеторговых товаропотоков, повышением спроса на скоростные доставки и со-временные логистические цепочки, развитием международной торговли компонентами, ши­роким использованием контейнерних перевозок. Упрощение процедур торговли все больше признается в качестве существенного элемента торговой конкурентоспособности и економи-ческого процветания государства. Необходимость упрощения торгових процедур особенно очевидна в условиях сегодняшних реалий — подготовка и предоставление обширной инфор-мации и многочисленних документе, предусмотренных законодательством и администра-тивными распоряжениями в сфере импортных, экспортних и транзитних операций. Соблюдение подобних условий требует немалых сил со стороны торгових предприятий и может превратиться в серьезное препятствие для развития и повышения эффективности международной торговли, особенно с точки зрения малих и средних предприятий. Однако, для того чтобы справиться с возникающим в этой связи существенным увеличением обьемов торговли и соответствующим риском возникновения крупних заторов на протяжении транспортной цепочки и в пограничных пунктах, эти усилия должны поддерживаться оперативними и эффективными методами содействия международной торговле.

Вопросы упрощения процедур торговли приобретают все большее значение в условиях интеграции Украины в европейские и мировые ринки. В случае успешной реализации простые процедуры торговли могут стать важным фактором для привлечения иностранных инвестиций и инновационных технологий. необходимых для развития страны. Исходя из этого, меры по упрощению процедур торговли рассматриваются в качестве первоочередных мер, способствующих развитию страны.

На сегодняшний день в мире имеется достаточно мощный международный инструментарий. Одним из инструментов решения проблем упрощения процедур торговли является создание механизма "еди­ного окна", благодаря которому информацию и/или документы можно представлять только один раз с использованием единого пропускного канала. "Единое окно" в этом контексте определяется как механизм, позволяющий сторонам, участвующим в торговых и транспортних операциях, представлять стандартизированную информацию и документы с использованием единого пропускного канала в целях выполнения всех регулирующих требований, касающихся импорта, экспорта и транзита (Рекомендация № 33 СЕФАКТ ООН). Т.о. цель режима "единого окна" заключается в ускорении и упрощении потоков информации между торговыми предприятиями и государственными орга­нами, что даст ощутимый выигрыш всем участникам трансграничной торговли.

Развитие интермодальных перевозок и устранение трансграничных препятствий — эти темы стали основними темами для обсуждения на прошедшем 1 июня 2011 г. в рамках Международной транспортной недели Международном семинаре по вопросам упрощения процедур торговли на тему: "Концепция "единого окна" и интеграция режимов железнодорожных перевозок при упрощении процедур торговли на территории общеевропейского пространства".

Семинар организован Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН) при поддержке АО "ПЛАСКЕ" и сотрудничестве с Министерством экономического развития и торговли Украины, Национальным институтом стратегических исследований. В нем приняли участие эксперты из Германии, Франции, Швейцарии, Литвы, Молдови, Польши, Сингапура, Чешской Республики, России, Украины.

Структурируя проблематику семинара, ми может отметить, что в ходе семинара были рассмотрены два блока вопросов:

—   вопросы, касающиеся упрощения процедур торговли; ключевая тема — возможность внедрения в Украине принципа "единого окна" в организацию взаимодействия участников торговых операций и контролирующих органов;

—   вопросы развития торговли и привлечения новых транзитных потоков в направлений осей Международных транспортных коридоров "Север—Юг" и "Европа—Азия"; ключевая тема — перспективи и ближайшие планы расширения практики применения унифицированной электронной накладной ЦИМ/ СМГС.

Данный семинар предоставил уникальную возможность для согласования вопросов унификации правовых режимов железнодорожного транспорта (с использованием накладной ЦИМ/СМГС) с темой "единое окно — локальное решение".

В ходе мероприятия прозвучала информация о новых концепциях в области упрощения процедур торговли, таких как "единое окно" на национальном и локальном уровне, об успешном опыте Чешской Республики, Литви, Российской Федерации, Молдовы по развитию транзита и использованию механизма "единого окна", в частности в порту Клайпеда; о ситуации в Украине по внедрению механизма "единого окна как локального решения" при выполнении фор­мальностей, необходимых при экспорте, импорте, транзите; об опыте внедрения единого унифицированного документа, накладной ЦИМ/СМГС.

Красной нитью семинара проходили вопросы, касающиеся информации, сопровождающеи торговые операций, а именно формы воплощения, способи работы и целевое предназначение. В данном контексте концепция "единого окна" рассматривалась как форма информационного обмена.

Работу семинара открыл модератор первой сессии семинара — председатель общественного Совета при ГТСУ Олег Платонов, зачитав приветственное обращение к участникам от председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Виталия Хомутынника.

В ходе первой сессии основной упор был сделан на ключевых возможностях реализации концепции "единого окна". Региональный советник ЕЭК ООН по торговым вопросам Марио Апостолов ознакомил участников семинара с идеями, которые заложены в рекомендациях и стандартах по "единому окну" (Рекомендация № 33 СЕФАКТ ООН "Рекомендация и руководящие принципы по созданию механизма "единого окна", 2005 п). Рекомендация дает возможность ознакомиться с механизмом, позволяющим всем участникам ВЭД предоставлять информацию одновременно, в стандартной форме и одному агентству. Агентство информацию распространяет между органами, которые ее требуют для таможенного оформлення.

Марио Апостолов также обратил внимание присутствующих, что по форме информация в системе "единое окно" может быть как в электронном, так и в бумажном виде. В частности, даже в Швеции, в стране, которая первой в Европе внедрила механизм "единого окна", есть возможность передачи информации в бумажном виде. По статистике в бумажном виде передается 1% информации. Он обратил внимание участников семинара на то, что внедрение "единого окна" выгодно как государству, так и бизнесу. Преимущества для государства; эффективное использование ресурсов; эффективная оплата пошлин и налогов; повышение доверия со стороны бизнеса; улучшение безопасности (на основе анализа рисков); уменьшение коррупции. Преимущества "единого окна" для бизнеса: снижение затрат благодаря сокращению времени подготовки документов сокращение времени оформлення товаров; предсказуемое применение правил оформлення; прозрачность механизма оформлення товаров.

На вопросах практических рекомендаций по применению "единого окна", перспективах и проблемах развития в этом контексте рынка транспортных услуг остановились в своих выступлениях: Стенли Лим, заместитель председателя Логистической Ассоциации Сингапура, "Опыт внедрения концепции единого окна в Сингапуре"; Альгимантас Жигус, глава технологиче-ского отдела Клайпедского государственного морского порта, "Порт муниципальной службы: предпосылки и принципы функционирования общественных работ порта Клайпеда (Литва)"; Владимир Уткин, консультант отдела таможенного контроля Таможенной службы Республики Молдова, "Единое окно — локальное решение в Молдове и информационные транзитные потоки в Украину"; Мария Найманова, генеральный секретарь ФИТПРО Торговой палаты Чешской Республики, Антонин Кернер, директор Торговой палаты ФИТПРО Чешской Республики, "Опыт работы по внедрению электронного бизнеса в Чешской Республике".

Говоря об опыте практического применения "единого окна", нельзя не остановиться на сингапурском опыте внедрения этой системы. Как отметил в своем выступлении Стенли Лим, "единое окно" в Сингапуре функционирует с 1989 г. Все взаимодействие участников ВЭД происходит через уполномоченный государственный орган, и в дальнейшем информация на-правляется в таможенные органы, ветеринарную и санитарную службы, налоговую и банковскую системы государства. Электронное декларирование в Сингапуре работает на все 100%.

Глава технологического отдела Клайпедского государственного морского порта Альгимантас Жигус обзорно рассказал об успешном опыте внедрения механизма "единого окна" в порту Клайпеды. Для зтого в порту был внедрен в 2005—2008 гг. проект КІРІЗ — информационная система для обмена данными между портовыми компаниями и государственными учреждениями при транспортировке грузов через Клайпедский морской порт. Упрощение бизнес-процесса в порту сводилось: к внедрению электронных документов, принципа "единого окна", принципа "Зеленого коридора" для товаров ЕС и принципа "Разрешение по умолчанию". К основным факторам успеха в реализации проекта представитель Клайпедского порта отнес: политическую волю + инициатива; определение будущей пользы для всех сторон проекта, ставку на организационную сторону проекта, достижение партнерства между бизнесом и государственными контролирующими организациями; подбор сильной компании по созданию и внедрению системы; своевременные коррекции в правовых актах (в ходе реализации проекта в течение 6 месяцев было внесено и принято два необходимых закона).

Как отметил Владимир Уткин, консультант отдела таможенного контроля Таможенной служби Республики Молдова, внедрение принципа "единого окна" является одним из приоритетов Таможенной службы, который был включен в План действий Таможенной службы Республики Молдова в 2007 г. Для этого была разработана и внедрена информационная программа РР.ОМТІЕВА. Эта программа связывала все контрольные службы, находящиеся в одном пункте пропуска. Эта программа и стала прообразом систему "единое окно". Информационная программа РВОИТЕРА имела определенные недостатки. В настоящее время для реализации концепции "единое окно" в Республике осуществляются: совершенствование подзаконных нормативных актов относительно осуществления контроля таможенными органами и другими контрольними службами на границе; разработка и создание единой информационной системы, связывающей все контролирующие службы; развитие и совершенствование инфраструктуры пунктов пропуска через границу, а также внутренних таможенных постов, специали-зирующихся на таможенном оформлений товаров.

На ключевых возможностях внедрения "единого окна" остановились в своем выступлении консультанты по вопросам электронной таможни в Украине и Республике Беларусь Витянис Алишаускас'и Валдис Довиденас. Они виступили с презентацией "Электронный документооборот и декларирование как элементы интермодальной перевозки с использованием технологии поезда "Викинг".

Во втором блоке семинара, посвященном развитию интермодальных перевозок, рассматривались вопросы общеевропейского правового режима для железных дорог и внедрения электронной накладной ЦИМ/ СМГС. Эта проблематика была освещена в выступлениях: Ажар Джаймурзиновой, сотрудника ЕЭК ООН по экономическим вопросам, "Международное сотрудничество в области унификации международного железнодорожного права: работа в рамках Европейской экономической комиссии ООН" и Эрика Евтимова, правового советника Комитета по международным железнодорожным перевозкам (ЦИТ), руководителя проекта ЦИМ/СМГС, "Электронная унифицированная накладная ЦИМ/СМГС". Реализация этих направле­ний, отмечали докладчики, не только позволит создать однородную конкурентную среду железнодорожного транспорта с другими видами транспорта, но и будет способствовать повышению конкурентоспособности железнодорожных перевозок.

Представитель Национального института стратегических исследований Елена Емельянова информировала участников о развитии рынка транспортных услуг в Украине в условиях интеграции. Как отметила Елена Емельянова, для эффективного использования транзитного потенциала на пути логистических цепочек поставок товаров необходимо внедрение европейских стандартов в направлений упрощения процедур при пересечении границ товарами и транспортними средствами. Для этого необходима реализация следу-ющих мероприятий: развитие сотрудничества по внедрению современных технологий таможенного контроля; осуществление всех необходимых мероприятий в рамках полномочий Сторон для упрощения будущего участия Украины в Рабочих группах (ЕУ—ЕРТА, ЕІ)—ЕСРТА, а также в ЕОО (ЕІесігопіс Сизіотз Огоир) — N018). Для реализации транзитного потенциала перед Украиной стоят следующие задачи: имплементация всеобьемлющей национальной транспортной стратегии Украины, принятой в 2010г.; внедрение унифицированной накладной ЦИМ/СМГС (и электронной накладной), которая разработана в рамках Комитета ОСЖД и Международного Комитета железнодорожного транспорта; внедрение автоматизированной системы перехода железнодорожного подвижного состава с широкой на узкую колею; ускорение внедрения инве-стиционных проектов по созданию сети международных транспортно-логистических центров; дальнейшее развитие международного сотрудничества с Литвой, Латвией, Беларусью, а также с Польшей, РФ, Ираном, Турцией, Азербайджаном по вопросам увеличения грузопотоков в прямом и обратном направлений по организации контрейлерных перевозок во время транзитных грузопотоков с использованием мультимодальных перевозок, которые развиваются благодаря внедрению комбинированных поездов "Викинг" и "Ярослав"; развитие портов Украины и поддержка интеграции транспортной системи Украины в Транс-Европейскую транспортную сеть ТЕС-Т; создание "единого окна" для очистки экспорта, импорта и транзити, а также "единого инвестиционного окна".

В Украине сегодня в качестве основного инструмента упрощения международных торговых процедур рассматривается создание "электронной таможни", которая будет интегрироваться с информационными ресурсами банковской системы, государственных органов: информационными системами зарубежных таможенных служб, что позволит реализовать в полном обьеме принципы "единого окна" и "электронного декларирования".

Заместитель  начальника  Южной таможни  Государственной таможенной служби Украины Сергей Куц информировал участников семинара о результатах первого этапа внедрения проекта "Электронная таможня". Этот проект Гостаможслужбы Украины предусматривает осуществление декларирования, таможенного контроля и оформлення с использованием электронной ГТД и других электронных документов. Представитель таможни информировал о проблемах, которые возникли при внедрении электронного декларирования. Он подчеркнул, что для Украины одним из первоочередных мероприятий для реализации проекта "Электронная таможня" является необходимость урегулирования ряда вопросов на национальном за-конодательном уровне.

Подводя итоги прошедшего семинара, следует обозначить общие тезисы, прозвучавшие в докладах:

—  реализация проекта "единое окно" на локальном уровне возможна;

—  внедрение проекта "единое окно" само по себе является эффективным инструментом диагностики состояния законодательства;

—  одним из главных залогов успешности проектов является, помимо бизнес-инициатив, также политическая воля.

По результатам семинара были приняты Рекомен-дации, которые в достаточной степени отражают эти тезисы. В этом документе, в частности, также было отмечено стратегическое значение как для международной торговли, так и для Украины реализации таких инициатив, как "электронная таможня", контейнерный поезд "Викинг".

По мнению участников семинара, достижению общих целей проекта "Электронная таможня" мог бы способствовать, наряду с реализацией пилотного проекта по электронному декларированию, параллельный запуск в Украине пилотного проекта по внедрению принципа "единого окна" в организацию взаимодействия участников торгових операций и кон-тролирующих органов.

Привязка расположения "единого окна" к маршруту поезда "Викинг" позволила бы извлечь из этого организационно-технического решения также очевидную пользу для развития перевозок с применением унифицированной электронной накладной ЦИМ/ СМГС. Создание "единого окна" на маршрутах воздушных перевозок дало бы необходимый импульс для активизации вовлечения авиационного транспорта в общую сеть комбинированных перевозок.

Совмещение в области профессиональной подготовки декларантов и таможенных брокеров национальных и международных программных продуктов, уместных для целей "единого окна", позволило бы на более раннем этапе получать и развивать необходимые профессиональные навики.

27.06.2011 г. исполнительный секретарь, заместитель генерального секретаря ЕЭК ООН Ян Кубиш  дал высокую оценку прошедшему семинару и поблагодарив за оказанное содействие украинские государственные органы, направил в адрес Премьер-министра Украины Николая Азарова рекомендации, выработанные на семинаре "Концепция "единого окна" и интеграция режимов железнодорожных перевозок при упрощении процедур торговли на территории общеевропейского пространства".

"Транспорт" №22-23 (658-659) - 08.06.2011 г

Новые принципы взаимодействия клиента с железной дорогой

ЗО—31 мая 2011 г. в Одессе состоялась двухдневная VIII Международная конференция ОСЖД по грузовым перевозкам, соорганизаторами которой виступили "Укрзалізниця" и АО "ПЛАСКЕ". В мероприятии приняли участие представители железных дорог стран Евразийского пространства: Украины, России, Казахстана, Молдовы, Латвии, Литвы, Эстонии, Польши, Чехии, Венгрии и Монголии. Кроме того, участниками конференции стали представители международных организаций, Министєрства инфраструктуры Украины, Государственной таможенной службьі Украины, экспедиторских и логистических компаний Австрии, Азербайджана, Беларуси, Германии, Казахстана, Литвы, Молдовы, Польши, России и Украины.

В рамках международной конференции специалисты "Укрзалізниці" презентовали новые принципи взаимодействия клиента и железной дороги в связи с внедрением безбумажных технологий при перевозке грузов во внутреннем сообщении.

В основе электронного документооборота лежит обмен данными автоматизированных систем железной дороги и клиента с применением электронной цифровой подписи, которой будет удостоверяться электронная накладная. Это позволяет осуществлять юридически действующее взаимодействие при обмене документами в электронном виде без предоставления бумажного аналога.                

"Хотя на первом этапе электронный документооборот будет распространяться только на внутренние грузоперевозки, в перспективе электронная накладная сможет применяться и при международных перевозках. В первую очередь этому будет способствовать формирование единой базы электронных перевозочных документов и базы грузоотправителей, что позволит осуществлять обмен данными в рамках ОСЖД и пространства колеи 1520 мм. Эта перспектива достаточно близка", — отметил Владимир Иващук, начальник Главного коммерческого управления "Укрзалізниці".

Реализация первого этапа данного процесса — переход на электронную форму документов, в т.ч. электронную накладную, с применением цифровой подписи — начнется 1 июля текущего года. А с 1 июня 2011 г. представители Министерства инфраструктуры для пользователей всех 6 железных дорог Украины с целью популяризации данной системы проводят последовательную серию презентаций. В ходе конференции ОСЖД с этой презентацией ознакомил присутствующих начальник Главного коммерческого управления "Укрзалізниці" Владимир Иващук. Он отметил, что "Укрзалізниця" призывает своих клиентов заблаговременно готовиться к переходу на электронный документооборот при перевозке грузов.

В настоящее время клиент железных дорог при осуществлении железнодорожных грузоперевозок сталкивается со многими трудностями, обусловленными бумажной технологией оформлення документов. В частности, такая технология предусматривает:

— на станции — ручной режим оформлення перевозочных документов (доставка клиентом на станцию), памяток (ГУ-45), ведомостей (ГУ-46), накопительных карточек (ФДУ-92), учетных карточек (ГУ-1);

При этом отсутствует возможность организации работы по принципу «единого окна».

— в дирекции железной дороги — переписку для получения соответствующих разрешений; заключение договора на подачу/уборку вагонов; ручное присвоение кода грузоотправителя/грузополучателя;оформление заявки на переадресовку;

Кроме того, на данном этапе оформлення осуществляется подача планов ГУ-12, проводятся консультации по организации перевозок грузов.

—  в расчетном центре (еТехПД) — заключение договора на транспортное обслуживание, присвоение кода плательщика, выдачу бумажных перечней о выполненной за сутки работе, подачу копий свидетельства о госрегистрации/паспорта клиента, справки о внесений в ЕГРПОУ, устава предприятия, справки банка о наличии средств на счету клиента, свидетельства о регистрации плательщиком налогов;

—  в управлений дороги — согласование всех этапов по аккредитации клиента и заключение соответ­ствующих договоров посредством переписки.

Вследствие указанных недостатков бумажного документооборота:

—     происходит значительная трата времени на оформление, передачу и обработку бумажных документов;

—     снижается достоверность информации из-за ошибок операторов при перенаборе данных с бумажного документа и вводе их в базу данных железной дороги;

—     необходимость дополнительного контроля и корректировки введенных данных в еТехПД.

Наиболее оптимальным путем и комплексным методом решения указанных проблем является автоматизация указанных процессов путем внедрения электронного документооборота. Это, в свою очередь, создаст предпосылки для полного перехода на безбумажную технологию работы в организации грузовых перевозок — с момента согласования заявки до момента получения груза, а именно на этапах: оформлення заявки; оформлення перевозки, информирования клиента о ходе выполнения перевозки, выдачи груза.

Внедрение системы электронного документооборота создаст ряд преимуществ для клиентов, как то:

—  упрощение документооборота путем уменьшения времени на формирование, передачу и обработку документов, а также исключения необходимости ручного перенабора данных с бумажных документов;

—  возможность принятия эффективных управленческих решений путем создания возможности получения информации о ходе выполнения перевозок прямо из офиса и повышения надежности, оперативности и эффективности работы;

—  устранение значительного влияния человеческого фактора путем повышения достоверности обрабатываемой информации (в т.ч. за счет исключения повторного введения);

—  экономия ресурсов за счет сокращения простоя вагонов и расходов на оформление и обработку перевозочных документов.

В настоящее время в Украине созданы все правовые предпосылки для внедрения электронного документооборота. Это, в частности, законы "Об электронной цифровой подписи", "Об электронных документах и электронном документообороте", Порядок заверения наличия электронного документа (злектронных данных) на определенный момент времени (пост. КМУ от 26.05.2004 г. № 680), Порядок применения электронной цифровой подписи органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями госформы собственности (пост. КМУ от 28.10.2004 г. № 1452), Порядок хранения электронных документов в архивных учреждениях (приказ Госкомархивов от 25.04.2005 г. № 49) и План мероприятий по внедрению электронного документооборота, связанного с перевозкой грузов железнодорожным транспортом, утвержденный распоряжением КМУ от 16.12.2009 г. № 1557-р.

Кроме того, "Укрзалізницею" проделана значительная работа в преодолении бюрократических и технологических преград на пути внедрения безбумажных технологий, а именно:

—  проводится комплексная автоматизация техно­логических процессов на железных дорогах;

—  усовершенствуется технология работы и нормативная база;

—  сделаны первые шаги по автоматизации информационного взаимодействия клиента и железной дороги (созданы АРМ Грузоотправителя и АС Месплан);

Около 8 тыс. клиентов вносят данные планов и оперативные заявки на перевозки в электронном виде посредством АС Месплан и около 13% перевозочных документов формируются клиентами посредством АРМ грузоотправителя и в электронном виде передаются на дороги.

—  создан единый централизованный механизм для автоматизации документооборота с клиентом (система АС Клиент УЗ) и началась ее тестовая эксплуатация;

Данная система предусматривает формирование электронных данных перевозочных документов и электронных перевозочных документов, загрузку сопроводительных документов, предусмотренных правилами перевозок, в систему (путем заполнения шаблонов либо сканирования бумажных форм) и добавление их к электронным перевозочным документам, передачу электронных данных или электронных перевозочных документов в автоматизированные системы "Укрзалізниці" и получение информации о событии с перевозочными документами.

—  на железных дорогах Украины внедрена автоматизированная система управления грузовыми перевозками (АСУ ГП УЗ), в составе которой в режиме промышленной эксплуатации функционируют: АРМ товарного кассира; АРМ приемосдатчика; АС конвенционных запретов и ограничений; АС ведення единой картотеки клиентов и договоров на перевозки; АС паспортизации подьездных путей и договоров на их использование; АС Месплан и много других подсистем и задач;

В т.ч. созданы опытные полигоны на всех железных дорогах Украины, проходит тестирование технологий междорожного электронного документооборота.

—  разрабатывается технология внедрения электронного документооборота во всех технологических процессах отрасли;

Данная технология предусматривает формирование электронной ведомости платы за пользование вагонами, электронной накопительной карточки, электронных планов и заявок в АС Месплан, а также автоматизацию процесса взаимодействия "электрон­ного" Месплана и перевозочного документа.

—   подготовлены и утверждены Порядок применения электронного перевозочного документа при перевозке грузов железнодорожным транспортом во внутреннем сообщении (пост. КМУ от 1.11.2010 г. № 800) и Примерный формат электронного перевозочного документа, который применяется при пере­возке грузов железнодорожным транспортом во внутреннем сообщении (пост. КМУ от 22.04.2011 г. № 61);

—   подготовлены и находятся на стадии утверждения изменения к 28 нормативно-правовым актам.

Также "Укрзалізницею" значительно усовершенствована внутренняя технология работы железных дорог, а именно:

—  отменены бумажные бланки строгой отчетности и обязательность их маркировки голографическими защитными элементами;

—   внесены соответствующие изменения в правила перевозок грузов;

—  внедряется единая форма бланка перевозоч­ных документов, ориентированная на максимальное приближение к форме накладной ЦИМ/СМГС;

—   активизирована работа по автоматизации процесса формирования отчетности;

 —  отменена обязательность наличия вагонного листа в составе транспортных документов;

—   предусмотрено создание единого расчетного центра — ЕРЦ УЗ.

В настоящее время единые расчетные центру созданы при каждой железной дороге. Работа же ЕРЦ УЗ будет основана на применении единого договора, единого заказа на услуги, единого кода отправителя и однотипной технологий обработки документов.

Уже разработана последовательность мероприятий по организации перехода к электронному доку-ментообороту, которая включает в себя всего 3 этапа:

—   заключение допсоглашения к договору относительно обмена электронными документами с "Укрзалізницею";

—   получение ЗЦП;

—   подключение к АС Клиент УЗ.

Внедрение безбумажных технологий при перевозке грузов на железнодорожном транспорте будет способствовать ускорению процессов информационного обмена, повышению надежности, оперативности и эффективности работы железнодорожного транспорта а также предприятий, которые пользуются его услугами.

"Транспорт" №15 (651) - 13.04.2011 г

7 ВОПРОСОВ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЭКСПЕДИТОРОВ

Не секрет, что транспортний бизнес, связанный с морскими портами, в Украине на сегодняшний день переживает не лучшие времена.

Достаточно парадоксальним это выглядит на фоне всемирного подьема рынка перевозок, географии этих самых перевозок и места Украины на логистической карте мира.

Несмотря на все большее количество избегающих нашу страну впадельцев грузов (особенно транзитных), спрос, создаваемый немаленьким населением страны, поддерживает как достаточно стабильное движение грузов, так и организаторов перевозки — экспедиторов.

В процессе работы у экспедиторов возникает множество вопросов, связанных с ответственностью организаторов перевозки. Здесь представлены некоторые из таких вопросов, наиболее часто повторяющихся в нашей практике.

1. Какие существуют основания для освобождения експедитора от ответственности?

В отличие от законодательства многих стран, вопрос об освобождении или ограничении ответственности экспедитора, как и прежде, не урегулирован законодательством Украины. Отрицательным моментом в данной ситуации является то, что законодательство не устанавливает лимиты ответственности экспедитора перед заказником. Положительным — стороны могут согласовать любые пределы ответственности и основания для освобождения от ответственности организатора транспортного процесса.

2. Должен ли експедитор отвечать перед заказчиком за действия перевозчика, если груз поврежден непосредственно в процессе перевозки?

В соответствии с законодательством Украины экспедитор несет ответственность за действия и упущення третьих лиц, привлеченных им для исполнения договора транспортного экспедирования, так же, как за свои собственные действия.

Для исключения своей ответственности экспедитор, при заключении договора с заказчиком, может оговорить, что привлечение перевозчика осуществляется экспедитором (а) от своего имени, (б) от имени и по поручению заказчика. В последнем случае договор, заключенный экспедитором с перевозчиком, создает, изменяет, прекращает гражданские права и обязанности заказчика, что исключает ответственность экспедитора.

3.   Содержит  ли   законодательство   Украины какие-либо ограничения ответственности экспедитора за убытки, связанные с действиями таможенных органов?

На сегодняшний день вопросы, связанные с действиями и бездействием таможенных органов, являются крайне болезненными для транспортников. Кроме вопросов безосновательного задержания или досмотров, таможенного оформления грузов, существует проблема переноса ответственности за нарушения таможенных правил грузоотправителями на экспедиторов и перевозчиков. Мы давно обращали внимание на содержащиеся в Таможенном кодексе Украины размытые формулировки, опираясь на которые таможенные органы производят длительные задержания и настаивают на конфискации автотранспорта и грузов вне зависимости от их принадлежности, наличия вины участников транспортного процесса, степени общественной опасности и величины ущерба для государства.

Соответственно, автоперевозчики, понесшие убытки в связи с простоем транспорта, пытаются компенсировать их за счет экспедитора. В случае с контейнерными перевозками экспедитор также вынужден выплачивать морским линиям суммы демереджа. Если будет найдено взаимопонимание с заказчиком, то указанные расходы экспедитору будут компенсированы, в противном случае конфликта не избежать.

Остается надеяться, что в новом Таможенном кодексе Украины, о разработке которого достаточно давно идет речь в средствах массовой информации, законодатель исправит это недоразумение и упразднит ответственность по формальным составам, а следовательно основания для длительных задержаний транспортных средств и грузов на границах.

4.  Можно ли организовать экспедирование грузов, избежав при этом ответственности за его сохранность?

Прежде всего, экспедитор может снять с себя ответственность за сохранность груза, если договор с перевозчиком будет заключен непосредственно заказчиком или по его поручению от его имени. Экспедитор будет в данном случае только обеспечивать общее руководство, контроль над погрузкой груза на транспортное средство, издание документов и пр. сопутствующие услуги.

Однако достаточно очевидно, что подобный договор экспедирования теряет смысл для заказника: зачем платить экспедитору, если можно обо всем напрямую договориться с перевозчиком.

Если же экспедитор оказывает комплексную услугу по перевозке груза (от двери до двери) и принимает на себя соответствующую ответственность, то он принимает на себя функции перевозчика.

В этом случае он может выдавать отправителю документ на мультимодальную перевозку, который покрывает весь путь следования груза — так называемый экспедиторский коносамент.

Работая таким образом, экспедитору крайне рекомендуется соблюдать некоторые условия:

1) четко оговорить в договоре лимит ответственности, условия перевозки груза, температурный режим, сроки доставки и иные необходимые условия;

2) осуществлять приемку груза под свой контроль в присутствии заказчика и сюрвейера с составлением соответствующих актов, фиксирующих состояние груза при приемке;

3) если перевозка осуществляется не собственным транспортом и с привлечением чужих складов, то заключить соответствующие договоры с надежными субподрядчиками;

4) застраховать груз и/или свою ответственность у платежеспособных, желательно специализированных страховщиков.

В целом, договор на перевозку такого рода груза должен быть составлен очень тщательно, с учетом всех деталей и возможных последствий для экспедитора, в противном случае существуют существенные риски получения претензий и связанных с этим убытков.

5.  Какие специфические риски экспедитора при организации мультимодальных перевозок?

Дополнительные риски может повлечь за собой необходимость передачи груза от одного перевозчика к другому. Экспедитору необходимо тщательно контролировать вопросы информирования, сдачи-приемки груза, пересылки и вручения транспортных документов, в частности коносаментов, а также оперативно реагировать на возможные повреждения/недостачи.

Учитывая, что в процессе может участвовать множество лиц (отправитель, экспедиторы, агенты, автоперевозчики, железнодорожники, морские линии и пр.), экспедитору в договоре с заказчиком необходимо исключать свою ответственность на тех этапах, которые он не в состоянии контролировать (к примеру, если по условиям запродажного контракта отправитель самостоятельно отгружает груз). Также стоит обратить внимание на необходимость правового аудита и согласования между собой условий договоров между разными участниками транспортного процесса.

6. Чем регулируется создание экспедиторской компанией собственных правил экспедирования? Могут ли они существенно влиять или изменять содержание договора с Заказчиком?

Использование стандартных правил является нормой в работе большинства иностранных и транснациональных экспедиторских компаний и призвано детально урегулировать все этапы организации перевозки экспедитором, взаимоотношения последнего со всеми участниками транспортного процесса, ограничения ответственности экспедитора и пр.

В отличие от проформ договора экспедирования, правила экспедирования являются не основой такого договора, а стандартом, подлежащим принятию и подписанию контрагентом в неизменном виде. Только такое применение может исключить противоречия норм договора и разное толкование его положений сторонами и арбитрами в случае возникновения спора.

При наличии таких правил, достаточно подписать с заказчиком краткий договор экспедирования, содержащий существенные условия (реквизиты сторон, предмет, ставку или общую сумму договора, основные обязанности сторон по конкретной перевозке) и ссылку на обязательность применения Правил экспедирования в процессе исполнения и прекращения договора. Это существенно сократит работу менеджеров по продажам и юристов экспедитора при сохранении должной степени защищенности его интересов.

7.  Страхование ответственности экспедитора — панацея?

В договоре о предоставлении транспортно-зкспедиторских услуг экспедиторы нередко возлагают на себя обязательства по страхованию своей ответственности, а также страхованию грузов, которые принимаются оператором к перевозке. Однако следует понимать, что не всегда даже наличие двух полисов (страхования груза и ответственности) предоставляет экспедитору достаточную защиту его интересов и возмещение убытков.

Как правило, покрытие страховщика по ответственности экспедиторов относится к процессу транспортировки груза. Если же порча/повреждение груза произошли, например, на складе, который используется экспедитором в работе, то возможность получить возмещение будет зависеть от формулировок конкретного полиса. При этом стандартные условия полисов достаточно часто не покрывают риски, связанные с хранением грузов на складе до начала транспортировки, или на любом ином складе, кроме указанного в полисе.

Стоит знать, что полисы страхования ответственности редко предусматривают покрытие страховых случаев, которые явились следствием упущения (грубой небрежности) работников экспедитора. Определенные лимиты страховщики также могут установить отношении привлеченных субподрядчиков. Существуют и иные исключения, которые оговариваются в полисах страхования ответственности экспедиторов, которые перед подписанием договора страхования необходимо тщательно оценивать применительно к своєму транспортному бизнесу.

Страхование не является панацеей от всех рисков в логистике, но может стать реальной защитой. При этом не стоит забывать и о других, не менее эффективных способах снижения рисков экспедитора, которые позволят избежать дорогостоящих ошибок при организации транспортного процесса. Ведь не секрет, что всего один утерянный коносамент может свести на нет не только работу по данному грузу, но и стать причиной разрыва отношении с перспективным клиентом, а платежеспособные грузовладельцы сегодня действительно ценятся на вес золота.

А. Скоробогатов, ассоциированньїй партнер

Международная юридическая служба,

Украина, Киев—Одесса—Николаев